湖北去年救助流浪未成年人5680人次

湖北日报讯 记者 杨麟 实习生 黄晨曦

流浪儿人数逐年递减

寒冬，各地救助机构奔波在车站、商场等重点场所救助流浪人员，最让人揪心的还是流浪儿童。

孝感市救助站站长秦刚介绍，民政部要求，城市街面要基本实现无流浪乞讨未成年人，一经发现，要立刻护送回家。

上月底，秦刚护送两名流浪儿童到广东韶关，把孩子们交到外婆手中那一刻，他才松口气。

这两名儿童，姐姐12岁，弟弟10岁，因父母感情不合，长期分居，姐弟俩从小在外婆家成长。去年，父亲将孩子们接回孝感，终因缺乏家庭温暖，姐弟俩又流浪街头，后被公安民警送到救助站。

让秦刚欣慰的是，近5年来，他们在街头救助的流浪未成年人次数越来越少，去年仅50余人次。

武汉救助站流动救助科副科长方林介绍，近年，武汉流浪儿童人数也大大减少。

省民政厅统计，去年，全省救助流浪未成年人5680人次；2015年，救助流浪未成年人6900人次；2014年，救助流浪未成年人8200人次；2013年，救助流浪未成年人约1万人次。

转变救助模式，从源头预防

“许多流浪乞讨儿童，我们刚护送回家，他们又返回武汉继续流浪。”方林常遇到这样的救助尴尬。

省民政厅社会事务处调研员朱勇介绍，为从源头预防，2014年起，我省探索建立困境儿童分类保障制度，对不同类型儿童，分不同标准予以福利保障。

各地救助站深入社区、学校、乡村等地，帮扶困境儿童，去年，仅孝感救助站就从源头避免了125个孩子街头流浪。武汉市救助站开展“城市微光”项目，一年多来，为2072名监护缺少或监护不当的困境未成年人提供心理干预与疏导。

流浪未成年人大多是农村留守儿童。去年11月底，省民政厅等八部门联合开展留守儿童关爱保护专项行动，力争年底将所有留守儿童纳入有效监护范围，从源头预防留守儿童外出流浪。

朱勇感慨，如今政府对流浪儿童的关爱保护力度前所未有，民政、教育、公安等部门都在发力，有效预防和减少了儿童外出流浪乞讨现象。

5680人次，形势依然严峻

虽然流浪未成年人人数逐年递减，但距离民政部要求城市街面无流浪未成年人的目标，还相去甚远。

“即使有一个孩子在流浪，我们都不能松口气。”朱勇说。

方林长期从事救助工作，他说，每次救助都让人揪心，因为每个“迷途雏燕”的心里都有伤痛。

去年，武汉、孝感、宜昌等地救助的流浪儿中，有的因为被家人遗弃，有的因为家庭贫困，有的因为缺乏关爱。

荆州救助站负责人向云说，与福利院孩子不同，流浪乞讨儿童受到的心理伤害严重，普遍存在孤僻冷漠、沟通障碍等问题，教育矫治难度大，也给救助增添了难度。

武汉市救助站社会工作科科长张珺说，许多流浪孩子初到救助站，不愿透露信息或“胡报家门”，还有些智障儿童记不清家在何方，武汉救助站仍有近30名流浪孩子滞留站内。

流浪儿童保护机制亟待完善

中南财经政法大学社会发展研究中心主任乔新生认为，虽然政府已经很重视流浪未成年人救助，但针对重复流浪、救助保护服务能力不足、因种种因素无法回归家庭等问题，仍需更多政策空间和创新举措，须做好关爱帮扶、回归安置、源头预防等工作。

流浪未成年人背后是家庭和社会问题，我国目前还没有专门的儿童福利管理机构。中国儿童安全与发展保障研究所主任李小曼认为，政府部门应完善流浪儿童保护机制，为流浪儿等困境儿童提供教育、医疗、心理干预等社会服务，并参照孤儿基本生活保障制度，建立困境儿童基本生活保障制度，真正从源头杜绝儿童流浪的悲剧。