新一轮打车难背后的迷茫

　　荆楚网消息（记者方圆 吴冬晴）近来，政府部门对网约车的集中整顿让乱象丛生的行业陷入恐慌，如今网络上流传“司机走投无路，乘客无路可走”的现状也在加深着乘客出行安全问题的担忧，滴滴深夜服务的下线固然回应了公众要求整改的愤怒，然而新一轮打车难却又拷问了中国大城市的交通运力。

　　滴滴事件，舆论仍在发酵

　　在经历了一周时间的安全大整治后，滴滴从9月15日1点起恢复深夜出行服务，同时将试行新的深夜出行服务运营规则，多项安全举措也同步升级优化、落实到位，如手机端app新增的“一键报警”“紧急联系人”“行程录音保护”功能。

　　从2018年5月空姐乘顺风车遇害案发生后，滴滴取消了顺风车个人标签评价功能，开启专项整治人车不符，到8月温州滴滴顺风车司机杀人案，滴滴于8月28日发布柳青和程维联名道歉信，宣布顺风车业务无限期下线，以及不久前，滴滴宣布9月8日至9月14日深夜11点到凌晨5点，暂停提供出租车、快车、优步、优享、拼车、专车、豪华车出行平台服务。此次，滴滴开启的新一轮整改也已摆上台面，等待社会公众的检验。

　　与此同时，相关政府部门的整治工作也在同步进行。9月5日，交通运输部等10个有关部门人员及相关专家组成的检查组进驻滴滴公司，对重大安全隐患、影响公共安全和乘客人身安全等问题进行系统检查。其他网约车顺风车平台也都要接受交管部门为期半个月的进驻式全面检查。

　　即便在重压整治的情况下，有媒体在调查走访时发现滴滴仍然可以给没有营运资格证的黑司机派单，没有网约车运输证、网约车驾驶证还能顺利注册滴滴车主的现象依旧存在。滴滴表现出来的“诚恳道歉”和“整改决心”在社会公众面前也因此大打折扣，而职能部门为此也再次被扣上了“监管不力”的帽子。

　　舆论聚焦 多方发声

　　随着滴滴事件的不断升级，各方声音汇聚，对于其存在的问题与未来打车行业发展方向舆论场众说纷纭。

　　1、滴滴新功能重新上线 舆论质疑走形式

　　9月15日，滴滴恢复深夜出行服务，并强化众多安全功能，但网民对此并不买账，更多的是批评其“不走心”。网民“每日甜分”对司机出车前需要完成安全知识考核这一新功能发表意见“答对两道小学生都能答对的‘安全’题就安全了？不知道滴滴此举意义何在”。部分网民质疑滴滴的新整改措施治标不治本，有和没有没有太大区别。特别是在“9月7日广州一乘客搭乘滴滴网约车被司机挟持上高架‘一键报警’未果，最终只能跳车获救”的事件发生后，更是激起网民的集中吐槽，“一键报警”形同虚设，其它新整改内容也不同程度受到乘客、网民的质疑，“表面行为”更是成为评论区热门词。人民日报评论：女孩遇害事件不可潦草收场，回应应实，整改应实，把乘客安全放在首位更应该实。没有实事求是之心，就难以走出危机；不推出实打实措施，就无法赢得信赖。

　　2、滴滴突然暂停深夜服务被质疑违规叫板

　　滴滴此前借整改之名将“深夜服务”突然抽离，官方媒体、业内人士认为有借垄断地位叫板的嫌疑。央视主持人白岩松在节目《新闻1+1》中提出质疑，这是不是滴滴有意或者无意在形成一种舆论逼宫？同时，《滴滴消失的第一夜》文章的一夜爆红也被舆论怀疑是滴滴企图通过煽情软文唤起公众怜悯，为其“洗白”。国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东在节目中表示，此次滴滴的深夜整改“难以理解”，“有一定的违规”。网约车平台公司暂停或者终止运营的应该提前30日向服务所在地出租汽车行政主管部门书面报告，说明有关情况，并向社会公告，而滴滴并没有进行规定的相关程序。有行业专家表明：“网约车本质上是出租车衍生模式的一种，具备公益属性，所以有责任提前向主管机关报备。”

　　3、围绕垄断现状 建立合理监管运营机制呼声高

　　滴滴迎来历史上最大力度的整改，三月两案被人所诟病，不少媒体认为是缺乏合理公平的市场竞争环境所致，对此网民认为完善行业与部门监管机制迫在眉睫。澎湃新闻评论，一家平台暂时退场便打车难，本质上还是竞争扭曲的体现，如果出行市场没有因为资本合纵连横形成寡头格局，那滴滴再怎么整改，深夜打车都不至于如此难。也有相关行业人士表示，这个市场不可能长期垄断，滴滴很大可能会占据超过60%的市场份额，而剩下市场会被各地出现的小巨头瓜分。比如在北京有首汽、杭州有曹操、上海有一汽，它们有各地政府的扶持。未来网约车市场会逐渐区域化、割据化。同时，也有声音指出行业监管漏洞一直存在，“如果在成熟的完善的监管体系下，滴滴这种垄断型庞然大物就不会出现”“为什么监管部门在涉嫌反垄断的时候没有作为，如今滴滴已然占据了中国网约车市场90%以上的份额，治理滴滴就变得非常复杂、麻烦”。

　　舆论提示：整改需社会各界联动发力

　　滴滴新一轮整改过后，打车难的问题仍然突出而尖锐，社会各界发出呼声要求建立新产业、形成新业态、探索新模式，减缓目前打车行业乱象给社会秩序、环境生态等造成的风险压力。

　　1、提示企业的改善方向

　　修复企业品牌公信力，明晰社会责任是首位。滴滴作为出行市场的网约车“独角兽”企业，在经历一系列乘客安全事故，品牌口碑和公信力受损严重，遭到舆论诟病、用户不满意的反应也是情理之中，整改措施收效甚微，这在公众看来无疑会显得“流于表面，流于形式”，甚至触碰了用户的隐私。来自公众的期待对作为市场主要参与者的滴滴公司显然是一个改善经营的方向提示，滴滴就更该加强对平台责任、规则的重视，落实主体责任，从合法合规经营，加强源头安全入手等关键性问题入手，在尽快清除平台上不合格车辆和人员的基础上，完善审核机制，提高准入门槛，尽量从源头上避免鱼龙混杂的情况，用实际行动将保障乘客安全放在首位。

　　2、提示监管的发力方向

　　可持续发展市场机制亟待建立。在前几年的激烈大战中，滴滴在合并快的和优步后，成为了出行市场的主导者。数据显示，截至2017年底，滴滴订单总量为74。3亿单，用户数4。5亿，市场占有率保持在90%以上。此次滴滴暂停深夜服务透过消费者市场映射出的垄断效应显著，但相关服务管理质量却远远落后于其业务扩张的速度。从去年开始，嘀嗒、首汽先后开始争夺出租车市场，占领最具规模和群体性的“老牌”市场，可以看做是对市场上现存的垄断现象的一种奋力反抗，但市场占比依旧不容乐观。仅靠一家整改并不能让市场良性的运作下去的事实已摆在眼前，市场急需建立可持续发展的市场竞争机制，打破垄断现状，形成行业自律，打开多家企业良性竞争的局面，相关政府部门应在配套政策上予以适当的引导和鼓励，维护出行平台竞争的动态平衡。监管体制改革需要进一步加速。事实上，网约车的快速发展和广泛普及只是暂时掩盖了早已存在多年的打车市场行业乱象。滴滴深夜停运期间，出租车、黑车乱象更显张狂，这也是在提醒交通管理和执法部门监管体制改革力度仍需加大加速。

　　无论是站在乘客安全隐患还是行业垄断来看，网约车的整改是必然的也是必须的。但如果只是一味把打车难问题归结到网约车停运整改，过于片面和绝对。从长远来看，相关部门需坚定网约车整改信心，持续打击黑车、出租车乱象，形成监管相互制约，服务相互补位的动态平衡，唯有多方跟上脚步，步调一致，社会生活才能有序进行。