荆楚网客户端—荆楚网消息(通讯员乐林、张捷)湖北省郧西地处鄂西北边陲,北依秦岭,南临汉江,与陕西省商南、山阳、镇安、旬阳、白河毗邻,是华中和西北西进东出的桥头堡,素有“秦之咽喉,楚之门户”之称。2001年以来,郧西县公安局巧借“三省(鄂、陕、豫)十二县治安联防”东风,加强与陕西、河南等地公安机关警务协作,区域治安联防成效显著。
明确目标 通力协作抓联防
郧西县湖北口回族乡地处鄂陕边关,三面环陕,多年来,相邻的乡镇约定成俗,每月农历逢“三六九”日要在陕西省镇安县的茅坪镇赶集,每月农历逢“二五八”日要在湖北口回族乡赶集。
集市上,鄂陕两地商贩和百姓带来各种日用百货、农资用具和自产的瓜果蔬菜、农副土特产前来销售,物美价廉的各种商品,吸引了周边百姓前来购买。“我是陕西茅坪的,这两边都能赶场,宰头牛宰头羊,两天都能卖完。” 陕西省镇安县茅坪镇回民屠户杨某乐呵呵的告诉笔者,集市秩序好,生意红火,不愁买卖。
良好的治安环境,是两地百姓的夙愿,也是两地公安机关的追求。
多年来,郧西县公安局打破省际、县际边界区域,指导边界地区村治保会“就块就湾”组建十户联防、门栋关照组等群防组织,互相照护,共同防范;重大活动、敏感时期,由“涉边”派出所牵头,双方出人、出物,在重点区域和部位开联合巡逻、设卡,预防各类案事件发生。近年来,该局11个派出所与周边公安机关开展联合巡逻、设卡500余次,化解矛盾纠纷1000余件次。
郧西县公安局和陕西省相邻的几个县公安局积极开展联打,对侵财犯罪案件和其他暴力犯罪案件,有流窜作案特征或有“串并案”条件的,第一时间与周边公安机关通报案情,赢得支持;对周边公安机关请求协查案件或逃犯,一律当作自己的事情来办,在人、财、物和技术方面给予优先支持。近年来,协助周边警方破获各类刑事案件470余起,协抓各类逃犯490余人。
针对毗邻地区存在的突出治安问题,开展联合整治行动,事先与毗邻地区公安机关通报,两地力求同步,形成合力,避免出现“这边打、那边藏;那边打,这边藏”和“一地热、一地冷”的现象,切实消除结合部的治安管理死角和盲点。近年来,郧西县公安局与毗邻公安机关先后开展治爆缉枪、打击毒品犯罪等联合行动120余次,受到两地警方的高度赞誉。
建立机制 互利共赢促联防
郧西县公安机关与相邻县在长期互联中,建立了信息共享机制。对各自辖区的重大警情、治安案(事)件、不稳定因素和案件线索、重大活动、工作经验等,通过公安网、传真、电话、信件等方式,及时互相通报,互相传递。自联防以来,郧西县公安局与周边公安机关相互传递和接收各类信息等达1.2万余份,服务侦查破案400余次。
在案件协办方面,郧西县公安局与相邻公安局按照“友邻为重、异地为先”的原则,一方需要协查案件和协追逃犯的,由对方分管局领导亲自组织,充分发挥地熟、人熟、情况熟的优势给予协助,查获的违法犯罪人员和赃款赃物,全部及时移交对方公安机关,相互协作,提高效益。近年来,郧西县公安局与周边警方通过协作,成功破获现行案件120余起,抓获嫌疑人员150余人。
近年来,该县凡发生“涉边”林地、水域等权属纠纷的,一律由两地县乡主要领导出面协调;凡发生涉及两地群众参与的各类纠纷、交通事故等重大事宜,按照属地原则受理,另一方派员协助调处,并做好善后工作。2017年,陕西省山阳县小河口村因采矿与该县上津镇云岭村发生边界争议,两地村民准备聚众械斗,争夺“地盘”,上津派出所积极联合上津镇政府主要领导,前往陕西省漫川镇与该镇主要领导会面协调,依据有关资料明晰了省际边界线,纠纷得以及时化解,两地村民握手言和。
开展活动 合治共安固联防
郧西县公安局针对部分边界地区山高坡陡、交通不便的实际,“涉边”民警坚持每月至少一次深入到边区,做到有事解决事,无事谈家常,与群众拉近距离。湖北口、关防、土门派出所还经常利用进山的机会,帮助边远地区群众带货、带人、代办证件等,进一步融洽警民关系。近年来,该局为边界地区群众办实事、好事150余件次,通过开展帮扶活动,周边群众支持配合公安工作的氛围明显提高。
联防以来,该局历届主要领导变动后,都要专程到周边公安机关“拜访”,交流取经,共谋发展,郧西县公安局与相邻公安局机关、派出所都建立了稳定、信任的伙伴关系。毗邻派出所每年年初、年终进行一次交流,邻村治保会每季度召开一次联合治安分析例会,由“双边”驻村民警参加,互通信息情报,研究解决“双边”焦点、难点、热点治安问题70余件。
通过长年的互通,相邻的县市共同协商,由参与协作的三省十二县轮流坐庄,循环轮回,每年底定期召开一次“联防协作”年会,由坐庄方县委、县政府牵头组织,公安机关负责联络、召集,并在年会上汇报年度协作取得的成绩、存在的问题、起草修订协作制度、部署下年度重大协作事项,使得“三省治安联防”活动健康有序发展。联防工作开展以来,已开展“联防协作”年会17次。