垃圾分类在城市推行多年,并非一帆风顺,在农村地区又该怎么做,更是困扰多地的一个难题。
带着这一问题,记者探访神农架最偏远乡镇大九湖,试着寻找农村垃圾分类的解决之道,讲述湖北省“绿色示范村”——黄柏阡村“一键美颜”背后的故事。
“以物换物” 10年的“啤酒瓶山”消失了
从大九湖坪阡古镇出发,沿蜿蜒山路盘旋33公里,到达大九湖镇最东北端的村落——黄柏阡村。
6月6日,夏日的黄柏阡村空灵、静谧,踏进村落顿感神清气爽。记者沿村级公路行走,目光所及之处,一派清丽。从4组行至5组,3.6公里途中,路面干净、垃圾难觅,甚至连一个烟头也寻不到。村民房前屋后,摆放整洁,室内朴素敞亮。
垃圾都去哪儿了?记者随即揭开沿途的公用垃圾桶,桶内空空如也,干燥无味。
“走,我带你去一个地方,答案在那里。”大九湖镇政府自然规划办负责环境卫生的工作人员文长城得意地说。
“就是这里,天使小屋。”在黄柏阡村委会左侧,一个类似超市的房间,里面沿墙面摆放着货架,货架上陈列有食用油、酱油、盐、洗衣液、香皂、牙膏、纸巾等生活用品,不同于超市的是,这里每件货品的标签上,除了价格,还标注了一个数据——分值。
5L长寿花玉米油价值70元、700分,2.438Kg的雕牌洗衣粉价值18元、180分,120ml六神花露水价值8元、80分……
原来,“天使小屋”是村里垃圾分类积分的计分处和兑换点。按积分规则,一个啤酒瓶1分、5斤纸板50分、3斤金属30分、2斤塑料40分,记者在小屋的一面墙上看到了详细的兑换分值表(一角钱一分)。
“我已经积了6000分了,嘿嘿!积满10000我准备兑现金,可以兑1000块钱呢!”5组的张明友喜欢喝啤酒,知道空啤酒瓶可以卖,每次喝完,他总是把啤酒瓶顺手丢到院子里。村落偏远,鲜少有人进山收啤酒瓶,一攒10年,他攒起了一座“啤酒瓶山”。
“你看嘛,现在搞垃圾分类,莫里都卖完了,院子里也干净啦,看起来好开阔,我觉得我眼睛都变大哒。”不仅清理了自家的“啤酒瓶山”,平时,张明友见到能回收积分的垃圾也都顺带捡回来。
“按高于市场回收价的标准设置积分档次,多积多换,积分高的不想兑东西,也可以给予相应积分的现金代替,鼓励村民主动分类、正确分类。”黄柏阡村党支部委员李洛梅说,昔日堆积成山的垃圾现如今可以换东西,还能变成钱,尝到了甜头,垃圾分类“以物换物”在村里推行起来很顺利。
目前全村113户农户(除不在本地居住或外出打工的家庭外)已全部开通垃圾分类积分绿色账户。
据村里统计,自2018年6月实行垃圾积分兑换以来,截至记者发稿,村里共回收啤酒瓶、玻璃瓶7万余个;废纸板2800多公斤;书籍杂志800余公斤;塑料制品1400公斤;金属制品4800公斤;铝罐等制品586公斤,混合塑料1800公斤、混合金属2400公斤,村民绿色账户累计积分135200分,兑换礼品消费积分67600分。
引入第三方力量管理 垃圾分类高效便捷
“散架的自行车、生锈的三轮车堆在猪圈旁、院坝里,长满了草、结满了蜘蛛网;田埂边、河道里,破烂的衣服、鞋子、塑料袋、玻璃瓶子随处可见;建筑垃圾这里一堆、那里一坨,到处都是……”回忆起几年前的黄柏阡村,李洛梅不停地摇头。
“前些年,村里也多次发动群众清理垃圾,租用挖机清理陈年垃圾,但都是治标不治本。”没有垃圾分类的概念,缺乏专业的管理人员,没有长效的管理机制,过不了多久,村里就又恢复了原样……李洛梅坦言,垃圾分类之前黄柏阡环境卫生状况让人头疼。
“让专业的人来做专业的事,引入第三方力量发挥作用,彻底改善基层卫生环境。”大九湖镇党委书记唐军说。
2018年,大九湖镇政府以购买社会服务的方式,通过招投标,确定了一家商业保洁公司——新安洁保洁公司负责全镇的垃圾清运以及垃圾分类管理工作。
根据合同约定,固定设施投入由政府负责,其他垃圾分类桶、垃圾箱等易耗品由公司添置及后期维护,日常垃圾也由公司统一上门回收清运。
围绕“源头分类、分散处置、逐级减量、资源再生”理念,按照“一村一站、一户一码、一分一角”的模式,公司在黄柏阡村启用垃圾分类智能化信息管理系统,以5-6户村民共用一组垃圾箱的比例投放分类垃圾箱、桶,为村民设置环保积分二维码,建立各家各户垃圾分类绿色账户,开展垃圾回收积分换礼。
趁老百姓积极参与垃圾分类、积分换礼的热闹劲儿,村里组织了一次大型的“三清一改”行动,清理了生活垃圾、沟渠、河道,清理了农户房前屋后林间的存量垃圾,清理了畜禽养殖粪污等农业生产废弃物……
政府与市场主体结合,祛除村里的“陈垢”,今年“五一”前夕,黄柏阡村彻底排了一次“毒”。
“把垃圾分类打好包,贴上二维码,丢进不同的垃圾桶,垃圾回收督导员会在垃圾入车前挑出贴有二维码的垃圾袋进行扫描,为可回收垃圾称重积分。”新安洁公司大九湖片区负责人许国城说,目前采用的垃圾清运、积分管理方法操作性强、效率高,整个过程,村民和保洁人员基本可实现不见面。
“借鉴城市里社区垃圾分类积分经验,我们给每户村民定制了一个专属二维码,一个二维码对应一个积分账号,丢垃圾时候把二维码贴在垃圾袋外面就行了,不会用手机的村民都会操作。”“天使小屋”负责人陈卫娇说。
“每季度考核,考核成绩在95分以上不扣款,低于95分以每分计算扣款方式扣除合同款,连续三季度考核成绩低于85分的,解除外包合同。”为确保第三方高质量长效管理,在大九湖镇与新安洁保洁公司签署的合同中,明确约定了考核制度与退出机制。
据大九湖镇统计,新安洁保洁公司2018年4季度考核分数均超过96分。
全员管护 “颜值在线”引来企业投资
从“随手扔”到“随手分”,看似一字之差,却是难得的一个转变。
农村生活垃圾分类难,难在哪儿?“难就难在老百姓的生活习惯很难改变,大家觉得很麻烦。”李洛梅认为,没有村民认同支持和广泛参与,垃圾源头分类只会落空。如何发动全村百姓参与其中,黄柏阡村“猛药治疴”。
“有部分群众宁愿躺在屋里睡瞌睡都不愿意搞卫生,垃圾分类更莫想,怎么搞?我们有狠招。”村支部书记梅世凯说。
在村委会挂起环境卫生评分表,每季度评比打分,排名倒数的挂黄旗。连续几次没有改进,“蝉联”黄旗的要接受处罚:不能享受村里产业发展奖补政策,遇上镇、村组织的各类外出学习、考察的,不优先推荐。
除了狠招,还有巧招!将村里的53名资源管护员(含神农架国家公园管理局大九湖黄柏阡村管护中心的4名生态管护员)、新安洁公司3名保洁员打通使用,加上4名村两委干部,16名在家党员,一同纳入垃圾管理人员队伍,一对一帮扶、监督村民自觉进行垃圾分类。
“76个人管理113户,人均不到2户,怎么都能管得好!”李洛梅说,开展垃圾分类一对一帮扶,就好比把大蛋糕切成小块,每块对应到个人,这样消化起来就容易多了。
除了常规帮扶,村里还“脑洞大开”,开展反向帮扶。郑学清是村里的生态管护员,但也是环境卫生评分榜上的“黄旗” 得主,陈作莲一家勤快有加,卫生做得好,村里有口皆碑。
一对一帮扶,让“落后生”帮扶“尖子生”,村里安排郑学清对口帮扶陈作莲。面子上挂不住,没多久,郑学清家里的环境卫生也有了改观,垃圾分类绿色账户积分逐月上升。
巧招之外,亦有温情!“他们前前后后打扫,把我屋里收拾得亮亮堂堂,那些堆起来的纸壳子、玻璃瓶子、塑料桶都换成了东西……以后,哪怕我身体再不好也要把卫生做好、把垃圾分好,不拖村里后腿。”村里80岁的刘锦春老人,2个女儿都嫁在外地,今年春天,老人患带状疱疹卧床不起,村两委组织3个人、用了2小时,帮他打扫卫生,把积攒了多日的垃圾进行分类。讲起这一幕,老人总是感动不已。
为确保垃圾分类不落一人,针对孤寡老人,留守儿童或其他缺乏劳动力的特殊家庭,村里定期组织人员上门,帮助清理、分类。洁净是美丽乡村的底色,“气色”好了、“颜值”飙升,村庄收获更多发展机遇。
“仿佛世外桃源,空气都是甜的,这里种出来的药材,一定好!”神农架道地药材产业发展有限公司总经理薛超在考察林区药材种植环境时,对黄柏阡一见倾心,计划在黄柏阡建设标准化药材种植基地。
在5组下坪,60亩的中药材种苗基地里,川乌、白芷、天麻长势良好。这块基地是安徽亳州一家中药材企业实地考察黄柏阡整体环境后与村里合资,投入的第一个项目。
有种植习俗,海拔、日照、土质适宜……近年来,黄柏阡村依托优本地势资源发展中药材种植产业,为林区市场供应高质量的“药食同源”原材料。环境好了,黄柏阡的中药材名气越来越响,未来,这里还将发展道地药材种植、优质中药材种质繁育、生态观光旅游……带动农民增收、乡村振兴。
“2017年,黄柏阡村荣膺湖北省‘绿色示范村’,目前,镇上正在努为黄柏阡村申报湖北省‘最美乡村’荣誉称号、大九湖镇也在积极申报全省‘擦亮小镇’行动荣誉称号。”大九湖镇党委副书记谢锐表示,环境好了,发展更有底气,目前,黄柏阡村的垃圾分类经验做法正在全镇8个村、1个社区全面推广。
“学校将常态化开展垃圾分类教育,只有让娃娃们了解了什么是垃圾分类、学会了怎么分类,这项工作才能真正持续地开展下去。”大九湖镇中心学校校长王官成说。
“暧暧远人村,依依墟里烟!”夏日傍晚,记者乘车离开黄柏阡村,路上远远眺望,村庄洁净如洗、温柔如画,恬静如诗。