郧西县河夹镇：党建引领“五共”联促“共同缔造”幸福生活

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 罗浈浈）近年来，郧西县河夹镇坚持以党建为引领，探索发展“五共”联促基层治理新模式，将群众力量延伸至乡村治理各个方面，有力推动了全域振兴。

坚持决策共谋，下好全镇发展“一盘棋”。坚持念好“统、新、深”党建引领“三字诀”。在“统”字上下功夫。镇党委统筹谋划，认真开展镇村两级干部换届工作，组织群众参与换届人员提名、考察、选举、监督等各个过程，实现“‘两委’干部百姓选，选好干部为百姓”。在“新”字上求突破。定期组织召开“成功人士洽谈会”，学习先进发展理念；落实“四议两公开”机制，创新试点“积分超市”，对重大决策贡献突出的群众予以积分奖励，兑换日常生活用品，充分调动群众参与村级事务决策部署的主动性和创造性。在“深”字上见实效。借助“下基层”“人大代表在行动”等活动，由人大代表、政协委员等上门收集群众意见；探索“昼访夜学”“以访促学”机制，白天下沉村组走访群众，夜晚汇集建议学习研讨，确保群众建议有“回告”，重要决策有“落实”，意见反馈“不过夜”，问题整改“不隔天”。截至目前，共通过换届选举村“两委”干部80余人，通过议事决策监督机制解决村级事务80余件，调研走访收集群众意见600余条，解决大小民生问题160余件，有力提振了全镇“上下一盘棋”干事创业的决心。

坚持发展共建，凝聚乡村振兴“一条心”。坚持做好“联”字文章，通过干群联动、组织联建助推发展联兴。干群联动聚人心。坚持“一级做给一级看，一级带着一级干”的办事创业理念，将党员干部沉入全镇疫情防控、安全生产、产业发展和环境保护等各个岗位压担比武，充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，借助“双报到”平台大力推动党员志愿服务活动，引导群众积极支持项目建设，发展特色产业，聚力赋能乡村振兴。组织联建聚合力。将机关、企事业单位、基层党支部和群众等共同置于全镇发展“责任田”，“精耕”各自职责范围，探索“群众点菜、企业试菜，政府买单”式发展模式，立足群众诉求，引进企业入驻，政府服务保障，推动各个主体同台共竞、同频共振。采取“村集体+市场主体+基地+农户”模式，探索创建茶叶产业链党建联合体，动员农户开展规模化生产经营，变“孤雁独飞”为“抱团致富”。共完成征地155亩、拆迁房屋50户和转移坟墓33座任务，为“十西高铁”“两郧一级路”等重点项目落地奠定坚实基础；开展沿线环境整治工作10余次，建立茶叶生产车间1处，培育占地约15亩的中药材种植基地1处，建立香菇种植合作社联合社1个，帮助300余户茶叶种植户实现月均增收2000元以上，全镇“凝心聚力共促振兴”的良好局面已然形成。

坚持建设共管，织密基层治理“一张网”。按照“强支部、汇人才、开新路、广参与”理念，推进基层治理工作。建强支部“地基”。牢牢把握基层党支部作为基层治理的“牢固地基”和“神经末梢”作用，选优配强村两委班子，开设村干部轮训课堂、党务讲堂，切实提升干部履职尽责能力。创新治理“思维”。创新“三防三治”治理新模式，开通“书记热线”，建立完善“一中心四平台”设施建设，抓住“心防”关键，筑牢“人防”基础，强化“智防”保障，将信访矛盾发现在一线、吸附在基层、化解在田间。注入人才“血脉”。借助“一村多名大学生”“能人返乡”等培养计划，储备了一批懂农业、爱农村的后备干部，积极参与跟岗学习并纳入党员培训计划。动员八方“来宾”。动员群众参与新时代文明实践所建设，积极参与“红白理事会”监督、村规民约制定，夯实自治基础。共开展村级财务、综合治理等培训班8期、党务讲堂4期，实现了村“两委”培训全覆盖；储备村级后备干部120余人，“书记热线”接听群众反馈问题60余件，开展违规操办“升学宴”专项整治活动22场次，有力推动了移风易俗。

坚持效果共评，记好民生服务“一本账”。建设好不好，群众最有发言权，坚持将民生作为最大的政绩。记好民生“监督”账，让群众放心。创新“两诺三制四权”村务监督机制，制定权力运行监督、履职评议考核、监督权益保障三项制度，实现了由财务监督为主向党委、政务、村务全面监督拓展。记好民情“点评”账，让群众安心。实施镇村两级便民服务中心提档升级工程，落实便民服务“群众评”扫码制度，真正做到了工作好坏群众评说。记好民众“考核”账，让群众称心。综合开展党员“双十星”评定、“我心中的十大民生好事”评比活动，对群众认可度最高的民生实事好事进行晾晒推广，切实增强群众齐抓共管、双向点评的“主人翁”意识。目前已完成150平米的镇级便民服务中心1个，10个相关单位已入驻；评选“十星级”党员200余人，集镇停车场建设等民生实事获群众一致“点赞”。

坚持成果共享，结成干群队伍“一家亲”。抓住群众共享发展成果这一落脚点，推动成果共享。共享经济成果富腰包。全力推进“六大产业链”建设，大力支持“夜市”经济发展，丰富群众休闲娱乐方式，反哺经济发展。共享文化生活提精神。开展“百名律师进乡村”、党代会精神宣讲、特色民俗文化节等精神文明创建活动，进一步丰富群众精神世界。共享生态成果释红利。严格推进河湖长制、“国储林”等项目建设，聘请脱贫不稳定户担任巡河护林等公益岗岗位，共享美好环境和生态文明红利。共享社会建设成果惠民生。持续完善集镇配套设施建设，新建集镇广场、“产城融合游步道”等系列民生设施；实施党群服务中心提档升级，以党群服务中心为阵地基础，充分发挥其联系党员群众的“党群驿站”作用。