郧西县土门镇：五老乡贤模式 助力乡村振兴

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 熊鹏）近年来，郧西县土门镇统一战线以政治建设为统领，全面贯彻落实中央和省委、市委、县委关于新时代统战工作的一系列决策部署，紧扣镇党委、政府工作大局，在恪守初心中把握职责定位、在践行使命中积极开拓创新，不断画大同心圆、寻求最大公约数，积极探索村级五老乡贤治理模式，助力乡村振兴，打通统战工作“最后一公里”。

突出五类人员建组织。一是把乡贤评出来。为有效发挥乡贤作用，土门镇平原村坚持群众的事情群众自己说了算，通过小组会或院落会群众自主推荐，推荐后报村“两委”会商议，最后经党员群众代表大会民主评议，共评议产生在村内德高望重、组织协调能力强、热心公益事业、办事公道的的老党员、老干部、老军人、老模范、老教师等五老乡贤8名。二是把乡贤聚起来。在村“两委”的牵头下，平原村组建乡贤联谊会，按照“一会一约一组”的模式，修订和完善了《村民公约》，积极发挥作用，为群众自治打牢了基础。三是把乡贤用起来。在乡贤联谊会的倡导下，推行移风易俗，尤其是针对农村红白喜事，以小组为单位建立红白理事互助组。探索建立村民利益联结机制，由乡贤担任互助组组长，负责红白理事的用工调配。由“五老”组成的乡贤力量，通过乡贤们“贤”的引领、“敬”的尊崇、“能”的带动、“德”的滋润、“善”的教化，凝聚起基层治理和乡村振兴的强大合力。

健全五类制度促规范。一是建立乡贤联谊会制度。立足党群服务中心，由村党支部牵头，组织在家的五老乡贤和在外的成功人士、乡贤等组建乡贤联谊会，每半年至少举行一次联谊活动。二是建立乡贤议事会制度。坚持“党的领导、民事民治、补位辅助、规范管理”的原则，建立乡贤议事会制度，由8名五老乡贤每月召开1次专题议事会，听取反映村情民意，支持乡村发展，协助化解疑难矛盾纠纷，激发群众活力，实现“村事民议、村事民治”，确保涉及群众利益的重大事项顺利推进。三是建立乡贤定期培训制度。结合每月的支部主题党日活动，邀请五老乡贤列席参会，定期对其进行培训，及时将党的政策和声音进行传达，引导他们坚定不移听党话、跟党走。四是建立乡贤调查摸底制度。全面摸清“家底”。把排摸乡贤对象底数作为乡贤统战的基础工作、首要任务，每月及时进行更新完善，动态建立乡贤资源信息库。尤其要加强对县外异地乡贤情况的了解掌握。五是建立民主评议考核制度。探索建立乡贤认定、退出机制，制定了乡贤准入负面清单，严格按照推荐、商议、评议等“三会”规范认定程序；对无法正常履职、履职不到位、群众满意度差、涉嫌违纪违法的乡贤，可由乡贤联谊会劝辞或经乡贤联谊会理事会研究提出取消会员资格。

搭建五大平台显余威。一是搭建政策宣讲平台。乡贤主动与村“两委”干部融入一起把政策学懂，向群众宣讲明白。乡贤从群众中来，到群众中去。如宣楚国等乡贤主动学政策，把法律政策宣讲会开到党群众的心坎上，小组会、院落会成为工作的常态。今年来，累计宣讲政策20余场次。二是搭建文化传承平台。每年开展群众典型人物选树、“五美农户”以及“最美党员”、“最美乡贤”等评比表彰活动，深入挖掘和宣传群众身边的好人好事，表彰先进典型12人，引导更多的乡贤关注并积极参与到家乡经济社会发展中来，营造人人学习乡贤、人人争当乡贤的浓厚氛围，形成举贤效贤、见贤思齐的良好风尚。连续十年来，该村无信访问题上交，做到了矛盾不出村。三是搭建民主监督平台。充分发挥群众监督作用，在五老乡贤模式中，进一步调动群众的积极性。将群众是否满意作为工作的根本出发点和落脚点，每年接受群众一次“满意、基本满意、不满意”等内容的民主测评。四是搭建矛盾调解平台。引导乡贤发挥调解员作用，乡贤们经常参加群众会，群众在小组会上提诉求、意见，能解决的第一时间解答在会上，不能解答的梳理整理，经村“两委”研究、党员大会集思广益、乡贤联谊会出谋划策后第一时间给当事人回复。五是搭建发展智囊团平台。发挥五老乡贤村级智囊团作用，加强对乡贤的思想引领和组织引导，增进情感认同，推动乡贤联络联谊制度化、长效化，作用发挥精准化、集约化，以五老乡贤模式，助力乡村振兴。