竹山县税务局：“说理式执法”让理清情更近

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 吴鸿军、散珂）笔者1月13日从十堰市竹山县税务局获悉，为缓解征纳矛盾，降低一线执法风险，该局推行“说理式执法”，切实改变基层一线执法现状，做到“情理相通、法理相融”。

“过去执法检查，我们只知其然，而不知其所以然。现在通过开展说理式执法后，政策一条条讲清，道理一点点讲明，让我们企业豁然开朗，让我感受到了税务部门在严格执法的同时，也充满温度，让我心悦诚服。”在江苏瑞沃建设集团有限公司竹山分公司开展纳税评估执法检查后，企业负责人张梅生对税务检查人员说。

据了解，该局将一线执法部门作为重点推行“说理式执法”改革试点。坚持以问题为导向，以矛盾为抓手，对一线税务执法类型，进行系统性梳理划分，累计确定“发票增版增量核查”、“注销清算核查”、“纳税评估检查”等十余项执法行为，并制定说理式执法操作流程、话术及执法文书模板等内容。同时，还将“首违不罚”、“宣传教育”、“执法公示”等相关工作与说理式执法工作相融合，切实改变基层一线执法现状，做到“情理相通、法理相融”。

“实践证明，说理式执法是缓解征纳主体矛盾的润滑剂、是化解执法风险的催化剂，在执法检查工作中推广应用说理式执法后，不仅提升了税务执法的精准度和精细度，也促进了征纳双方的良性互动，推动了营商环境的进一步优化。”该局主要负责人王小虎说。

据统计，自开展说理式执法以来，竹山县税务局累计在执法事前、事中、事后开展“文书式说理”241次，“口头式说理”196次。