郧西县：优化营商环境厚植发展“沃土”

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 杜庆）“这几年营商环境变化很大，办事效率高了，服务也更加暖心了……”2月28日，在十堰市郧西县政务服务中心市场监管行政审批窗口，刚拿到营业执照的李芳高兴地说。

李芳在郧西县城关镇经营一家食品生产小作坊，2022年下半年受市场影响生产经营一时陷入困境。郧西县市场监管局走访企业了解到相关困难后，积极帮助企业纾困解难，如今厂子产品销量一路上升，发展走上了“快车道”，为了扩大生产规模，李芳便把小作坊升级为了有限公司。

近年来，郧西县抢抓发展机遇，通过加快推进“数字营商”建设、持续深化“放管服”改革、量身定制惠企政策等系列举措，打造一流营商环境，为市场主体厚植发展沃土，一大批市场主体逐步成长壮大，成为推动经济社会高质量发展的“主力军”。

持续深化“放管服”激发市场活力

“我在郧西做餐饮生意有好几年了，前后开了4家饭店，以前开店办理营业执照和餐饮许可证需要一周左右。去年12月份我新开店时，十几分钟就办理好了证照，真是省心省力……”郧西县城关镇某饭店负责人王莉说。感受到郧西县营商环境的高效、便捷、贴心服务后，更坚定了王莉经营发展的信心，今年2月份他又在郧西开了一家餐饮店。

与王莉有同样感受的，还有郧西某食品有限公司负责人熊先波。2023年2月，熊先波准备在郧西县六郎乡新办一家企业，市场监管部门了解后，主动上门收集了相关资料，第二天就给企业送来了营业执照和刻章。

今年来，郧西县围绕“审批更少、流程更优、效率更高、服务更好、市场主体获得感更强”目标，持续优化企业开办流程，压减企业开办环节，将设立登记、公章刻制、涉税事项等多个要素整合，让群众最多办一次，群众只需网上填报一次材料，全程只需一次身份核验，足不出户0.5个工作日就可办完企业开办所有事项。

深化推行“标准办”，全面实行“网上办”，系统推进“集成办”，全面推行“免费办”，积极推行“便捷办”……一系列深化“放管服”的扎实举措进一步激发了市场主体的创新活力，让大批像王莉、熊先波这样的民营企业获得感满满。

“证前指导”助力企业成功落户运营

“经过市场监管部门前期的热情指导和帮助，我在一次性提交材料后顺利拿到了食品生产许可证，少走很多弯路，为接下来的经营开了好头。”近日，亲身感受到在企业发展中郧西县政府各部门周到的服务后，准备在郧西县羊尾镇开办食品企业的徐佩俭感触很深。

为有效避免创业者和中小企业因对法律法规政策了解不足，导致行政审批申请被退回整改，造成前期投入损失，郧西县市场监管局大力开展食品生产、经营许可“证前指导”改革服务，大大方便了徐先生这样的创业者。

“证前指导”服务是指在企业和个人正式申请办理许可前，市场监管部门根据申请人意愿，事先提供现场勘察、业务咨询指导等服务。目前，该局以开展“证前指导”100余次，为企业提供选址服务36次，开展各类业务咨询服务68次。

“‘证前指导’作为行政指导的一种方式，是行政机关转变政府职能、强化服务保障的重要手段，既能帮助企业降低办事制度性交易成本，同时提升了行政审批办理效率。”该局相关负责人说。

为把“证前指导”落到实处，该局采取执法人员下沉企业的方式，申请人可足不出户，通过电话联系，专业人员便上门指导。同时，申请人可根据自身需求选择远程云指导，通过微信拍摄上传经营场所照片，市场监管部门实时接收并出具审查指导意见，指导过程全透明、安全，真正实现服务“零接触、零跑动”。推动营业执照与食品生产许可证“无缝衔接”，让企业“心无旁骛”谋项目抓发展。

广告+品牌模式为企业发展按下“快进键”

郧西县“好香口”蔬菜产业基地面积约1.3万亩，年产新鲜蔬菜3.8万吨，年增收7500多万元，拥有‘香口胡萝卜’国家地理标志产品认证和‘好香口’蔬菜公用品牌，经过几年发展，基地产业规模不断扩大，但因宣传渠道不广、品牌影响力不足、地理位置不优越等因素限制，发展规模和产品销量难以实现突破。

近日，郧西县市场监管局因企制宜，以广告融合发展模式为推手，组织广告企业上门对接、精准施策，结合市场环境、品牌定位、销售渠道、广告投放等，共同会商制订“好香口”品牌推广方案，拓宽推广渠道，以优质服务推动农产品品牌建设。

据悉，郧西县市场监管局将在香口乡投入60万元专项资金，全力支持蔬菜产业专利研发运用、商标品牌提升、广告策划宣传等工作，力争2023年实现蔬菜生产、包装效率提高10%以上，“好香口”品牌知晓率提升20%以上。

“市场监管部门主动协调对接、精准务实服务，解决了蔬菜产业营销宣传堵点难点问题，为我们擦亮‘好香口’蔬菜金字招牌保驾护航。相信在一系列措施支持下，‘好香口’品牌将走得更远、叫得更响，产品将做得更强、卖得更好。”香口乡蔬菜产业发展办公室负责人满怀信心地说。截至目前，郧西发展各类企业4882家、个体工商户41604家、农民专业合作社1894家。

打造良好的营商环境是一场攻坚战，更是一场持久战。“我们将以抓铁有痕、踏石留印的力度优化营商环境，加大“放”的力度，健全“管”的机制，提升“服”的质效、强化“效”的导向，营造更为便利化、法治化、秩序化的营商环境，助推县域经济高质量发展。”该县市场监管局负责人表说。