十堰市法治化营商环境检察基地正式揭牌成立

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 饶传军、郑旭宴）6月30日，十堰市法治化营商环境检察基地正式揭牌成立。十堰市委常委、统战部部长张涛出席揭牌仪式，并与市检察院党组书记、检察长刘少军一同为基地揭牌。

法治化营商环境检察基地正式揭牌。通讯员 供图

党的二十大报告强调，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。建设成立十堰市法治化营商环境检察基地，是深入推进优化营商环境专项活动的必然要求，是助力十堰加快建设绿色低碳发展示范区的必要之举，不仅为法治化营商环境搭建了有形的平台，还将在预防涉市场主体犯罪、企业合规检察改革等方面发挥积极作用。

参观法治化营商环境检察基地。通讯员 供图

据了解，基地以法治化营商环境相关内涵为依托，打造融法治化营商环境宣教中心、类案研究中心、企业家客厅、培训指导中心为一体的综合性服务平台，通过警示宣教、培训引导、理论研讨、法律咨询、合规体检等职能作用的发挥，引导市场主体不断增强合规意识，预防行业风险，推动涉市场主体案件实现由“个案办理—类案监督—社会治理”模式跨越。

揭牌仪式后，市检察院与市委政法委、市发改委、市工商联有关领导及部分企业家代表召开服务民营企业发展联席会。

召开服务民营企业发展联席会。通讯员 供图

会议通报了市检察院及市工商联服务民营企业工作情况。市委常委、统战部长张涛，市检察院党组书记、检察长刘少军分别作讲话。

据悉，近年来，十堰市检察机关按照中央、省委、市委和最高检、省检察院关于优化营商环境的各项决策部署和工作要求，把营造一流法治化营商环境作为服务大局的重要抓手，不断优化检察供给，突出精准施策，打出一整套服务保障“组合拳”，助力法治化营商环境建设工作不断取得新进展。

强化依法履职。立足“四大检察”职能，严厉打击侵犯市场主体合法权益和破坏市场经济秩序犯罪，深入推进全市知识产权案件集中管辖改革，成立知识产权检察办公室，与高校共建“知识产权检察理论与实务研究基地”，加强对涉市场主体债务纠纷、劳动争议、工伤赔偿等领域的法律监督，主动调处化解矛盾纠纷，有效运用检察建议等方式推进行政机关依法履职，积极化解行政争议，坚持公共利益和企业权益“双保护”，既稳妥有效修复受损公益，又避免“一刀切”式执法损害企业发展权益。2022年以来，共起诉妨害公司、企业管理秩序、扰乱市场秩序类涉经济犯罪53人，办理职务侵占、挪用资金犯罪36人，起诉假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品犯罪等侵犯知识产权犯罪30人，办理涉企民事检察案件41件，促进行政争议实质性化解12件。深入开展“充分发挥法治固根本稳预期利长远功能 促进优化营商环境”和“助推流域治理 护航绿色发展”专项检察活动，活动开展以来，全市共办理涉营商案件492件，其中刑事检察案件140件，民事检察案件32件，行政检察案件27件，公益诉讼案件154件，控告申诉案件31件，其他类案件108件，最大限度帮助市场主体“松绑”“减负”，护航市场主体健康发展。

更新司法理念。落实平等保护理念，坚持在每个案件和每个司法环节都用同一把尺子来衡量，不分国有民营、经营规模、本地外地，一律给予平等保护，推动十堰市场环境更具竞争力和吸引力。贯彻落实宽严相济刑事司法政策，推动市委全面依法治市委员会出台有关意见，2022年以来对涉市场主体案件依法适用宽严相济刑事司法政策387人，在法律范围内最大限度保障市场主体生产经营活动正常进行。落实双赢多赢共赢理念，在办理涉市场主体公益诉讼案时，既注重保护国家和社会公共利益，又充分考虑市场主体生存发展状况，形成守法经营、公平竞争、诚信有序的良好市场环境。树立谦抑审慎文明理念，对法律政策界限不明、罪与非罪不清的问题，审慎作出检察决定，保证市场主体安心经营、放心投资、专心创业。

推进合规治理。深化涉案企业合规检察改革，推动成立企业合规改革工作领导小组，建立200人的第三方评估人员名录库，因案制宜用好“合规考察”和“检察建议”两种办案模式。目前，全市检察机关共办理企业合规案件40件，其中“合规考察”模式5件，“检察建议”模式35件。对47名犯罪嫌疑人、7家犯罪嫌疑单位（其中年经营收入超千万元企业4家）依法作出不起诉决定，涉及企业员工572人、税收2200万元。同时，还在全省率先推出《十堰市涉案企业合规整改“吹哨人”制度》，鼓励“吹哨人”主动举报涉案企业违法违规行为，出台《十堰市涉案企业合规整改派驻律师制度》，更好发挥律师在涉案企业合规整改中的积极作用，制定实施《十堰市涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会工作经费管理办法（试行）》，为涉企合规第三方监督评估机制有序运行提供有力保障。

突出精准对接。制定《十堰市人民检察院十堰市工商业联合会关于建立健全检察机关与工商联沟通联系机制的实施办法》，在市工商联设立检企联络办公室，作为检企沟通联系的重要“平台”和检察机关服务企业的重要“窗口”，承担受理企业诉求的“接待室”“中转站”职能。发挥12309检察服务中心功能，畅通服务市场主体绿色通道，建立涉案企业登记台账，清理涉企积案、挂案。开通网上“检企直通车”，为企业提供合规体检、法律咨询等服务，打造“便民型”检察机关。深入走访企业，组织企业家座谈等活动，主动送法上门、开门纳谏。2022年来，共开展检察官进企业318余次,开展法律服务、法治宣讲262余次，面对面听取工商联、企业家代表对检察机关服务保障经济发展，优化营商环境等方面意见建议60余条，认真分析企业发展面临的新情况、新问题，主动对接企业需求，提供“产需对路”的检察服务。