湖北丹江口：选好“主心骨”画好“同心圆”

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 郭晨阳）笔者8月10日从丹江口市获悉，近年来，该市全面深化共同缔造推动党建引领基层治理，在强化基层党组织政治功能和组织功能上深耕细作，在组织凝聚服务群众上出实招求实效，绘就了和美乡村新画卷，奏响了幸福生活新乐章。

湾组红管家组织群众开展政策宣传。通讯员供图

“红色管家”进湾组，身边有了“主心骨”。丹江口市位于鄂西北秦巴山区结合部，村大人稀、居住分散让群众联系组织难、组织服务群众难，邻里问题没有“牵头人”、局部问题缺少“主心骨”成为乡村治理的突出问题。该市探索推行党建引领湾组治理，将全市1008个村民小组细分为3947个湾组，以党员中心户为主体，每个湾组推选1名“红管家”，形成“十户一管家”微治理单元。湾组“红管家”每月召集“湾组议事会”和“湾组调解会”处理邻里问题，收集共同诉求，切实把矛盾问题解决在家门口。由村党组织牵头，在每户“红管家”门口悬挂公示牌，开展“亮身份、亮责任、亮成效、践承诺”“三亮一诺”活动，制定湾组“红管家”工作职责和考核办法，由村民小组和包联群众参与，按照党小组考核赋分60%+群众评议赋分40%对“红管家”进行考评，确保“红管家”履职到位，湾组治理见效。

户户走到。通讯员供图

“户户走到”访民生，家里来了“联络人”。基层群众接触政策信息少、反映诉求渠道窄，为及时将党的政策传达到位，把群众的诉求化解到位，丹江口市全面推行“户户走到”，依托省市县驻村帮扶单位，组织近8000名机关企事业单位党员干部全覆盖包联14.29万户城乡居民。每单月组织开展入户走访收集问题，由属地镇（办、处、区）统一梳理汇总并进行化解处理；双月由市级工作专班组织分析研判，将化解难度较大及中高风险问题交办有关责任单位，建立“分类—交办—落实—回告—效果评价”问题解决闭环机制。针对群众反映较多的便民服务、安幼养老等问题，该市先后推进1527项政务服务事项网上办理，建设养老中心115个、托幼中心101个，党建+邻里中心86个，常态化开展活动，为群众营造了良好的生活氛围。1-7月，党员干部户户走到排查化解矛盾纠纷5154件，全市信访总量比去年同期下降21%，市域文明指数测评中，丹江口市位居全十堰市首位。

积分超市。通讯员供图

“积分管理”谋大同，群众才是“主人翁”。美好环境，人人向往；幸福生活，人人追求；基层治理，人人有责。为解决基层党组织发动群众参与村级事务缺抓手，群众参与治理意愿低等问题，该市把群众参与共谋、共建、共管、共评等内容作为积分的重要部分，将爱党爱家乡、生态环保、勤劳致富、移风易俗等乡村治理重点事项作为加分项，将违规违纪、不遵守村规约等行为作为扣分项，形成“五共理念引领+具体事项结合”的“5+N”积分管理机制。按照“一户一档、一事一记、一月一评”方式，由“红管家”牵头对群众积分情况进行统计，以村为单位组建积分评议小组，利用“数智村务”小程序将每户积分收支情况进行公示。通过村级自筹、社会捐赠和市级扶持多方筹集资金物资，建立“积分超市”，“积分超市”内物品通过积分兑换进行领取。将积分与“十星级党员”“身边好人”等评选活动挂钩，申报为表彰对象上“红榜”，对积分排名靠后的由村“两委”干部加大教育力度，并对不文明行为进行批评上“黑榜”。今年来，各村累计开展229次积分兑换活动，9000余人次兑换食用油、洗衣粉等物品，700余人兑换就餐、理发等服务，共评选“最美庭院”100余户，“好婆婆”“好媳妇”等身边好人400余人，形成了德者有得、崇德向善的良好局面。

丹江口市着力搭好组织群众平台、完善联系群众制度、建强服务群众队伍，做到开口传党音、开门听民意、开方解民忧，通过有力措施和具体行动引导群众听党话、感党恩、跟党走，切实激活了基层社会治理内生动力。