荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 周红艳）“作为一名党员干部，时时事事都应该带头做示范。”湖北省丹江口市大坝街道办事处跃进门社区27党支部书记余松说。
十一期间，连日阴雨，导致余松居住小区里的一棵枯树倒塌。为了防止出现意外情况，他立即喊上家人冒雨行动，清理枯枝烂叶，为小区居民排除路障保证通行安全。在余松的带领下，小区其他居民也主动帮忙，迅速排除了安全隐患。这是该市下沉党员热心服务群众的一个缩影。
近年来，丹江口市突出抓基层、强基础的鲜明导向，坚持以党建为引领，持续完善组织体系、下沉优质资源、集结精锐力量、延伸服务触角，做强党建、做精治理、做优服务，“多指联弹”共奏城市基层社会治理新乐章。
红色议事会。 通讯员供图
激活“神经末梢”，完善上下贯通组织体系
在完善基层治理组织体系建设过程中，该市坚持由社区党委牵总，按照“一小区一支部，两长四员中心户”的标准，完善了“社区党委—小区党组织—楼栋（单元）党小组—党员中心户”的组织构架，科学设置楼栋长、单元长、调解员、宣传员、安全员、卫生员等“两长四员”，汇聚了党建引领城市基层社会治理的强大力量。目前，该市全覆盖组建“功能型”党总支11个、小区党支部314个，使党支部成为小区事务的领头雁、话事人，发挥党组织引领、平台搭建、资源整合等作用。
“按照群众点单、社区派单、支部下单、党员领单的志愿服务模式，我们下沉党员在小区支部积极认领任务，为群众提供贴心服务。”接到组织引导党员干部下沉小区的通知，市住建局干部杨贤齐第一时间到居住地金岗山社区第8党支部报到，并担任楼栋长，积极配合小区支部开展各项工作。目前，丹江口市314个小区党支部引领全市76家市直机关6900余名党员干部职工主动下沉居住地小区，其中近1600名干部担任小区党支部委员、业委会成员等红色管家，组建起一支平时服务战时应急的先锋队伍，实现辖区包楼联户全覆盖，织密了组织群众、联系群众、服务群众的“连心网”。
中秋诗词歌会。 通讯员供图
坚持协同联动，凝聚多元主体共治合力
“山河邀明月，人间又中秋……”今年，集团新村社区的中秋节格外热闹，大坝街道党工委联合市新时代文明实践中心、市税务局等共驻共建单位在社区举办“守护绿水青山 共赏清风明月”中秋诗词歌会，《二泉映月》《一条丹江河》和《在灿烂的阳光下》等文娱节目精彩纷呈，为辖区群众呈上了精神文化大餐。
“为凝聚共治合力，我们积极完善社区共商共建共治机制载体，打破社区治理力量弱、共建资源少等制约瓶颈，激发了社区善治新动能。”大坝街道党工委书记刘甲林介绍。
为凝聚社区善治合力，丹江口市坚持“一核引领、多方聚力”，构建“1+2+N”多元共治体系，即以党建为引领，建强街道“大工委”、社区“大党委”领导核心，汇聚共建单位、自治组织、群团组织、社会组织、业委会、环物会、居民、志愿者队伍等多方合力，完善联动工作机制，实现组织联建、资源联享、活动联办、要事联商、家园联建。有效整合党员、共建单位、社会组织等方面的力量，推动共建单位包联街道、党支部包联小区、党员干部包联群众，确保全域覆盖无盲区，打通了服务群众“最后一公里”。以街道社区党组织为核心，整合组织、政法、应急、环保等各类网格，实施多网合一、一网统筹，加强与住建、民政、人社、财政、自规等部门的沟通配合，推动公共服务、社会资源和管理平台下沉到社区、小区，切实增强了组织、动员、服务群众的能力。
践行民呼我应，开启基层治理幸福密码
丹赵路街办漫水桥社区的“爱心课堂”是小区下沉党员为民办实事、办好事的生动体现。漫水桥社区地处城乡结合部，附近很多群众面临孩子托管难题。小区党支部想群众所想，积极筹办“爱心课堂”，在社区便民服务中心腾出一间教室，由下沉党员轮流值守，免费为辖区孩子提供作业辅导、创意手工、绘画、书法等课程，一方面开拓了孩子们的眼界，丰富了大家的课余生活，另一方面也帮助附近群众解决了实际难题。
为提供更加精准精细的服务，丹江口市健全“户户走到”“民呼我应、接诉即办”等工作机制，由包联干部“一对一”走访群众，收集上报群众诉求和社情民意。对群众诉求建立“分类—交办—落实—效果评价”闭环解决机制，“点对点”包联解决群众所忧所盼。今年1—9月，该市1.46万党员干部走访群众和企业58619人次，排查化解矛盾纠纷1350件。
为充分挖掘下沉党员干部职工在党建引领基层治理中的潜力，小区党支部按照党员年龄、能力、工作、特长，将下沉党员编入党员先锋队、银龄服务队、小水滴护绿队、小红帽巡逻队等志愿服务队伍，开展政策法规宣传、弱势群体帮扶、社会治安联防、环境卫生整治等便民、利民、安民服务活动。均州路街办金岗山社区第8党支部，利用下沉党员干部自身特长，组建“护苗乐园”“七彩课堂”“心理咨询”“法律诊所”等多个志愿服务项目需求清单。目前，已认领民生实事需求事项200余件。为进一步有效破解为民服务过程中的堵点，百姓办事中的痛点，社会管理中的盲点，该市积极打造各类党建综合服务平台，涌现出集团新村社区“老街坊”、均州路社区“拍拍吧”、三里桥社区“五老服务站”、三官殿街办“护苗乐园”等特色平台，用心用情解决安幼养老、就医出行等群众急难愁盼的问题，提升了群众满意度和幸福感。
