郧阳区以法治之力深耕流域治理

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 王涛、贺兴、吴杨洁）笔者11月17日获悉，今年以来，十堰市郧阳区持续依托“河湖长+检察长”机制，结合流域特点，深耕小流域治理，不断优化水利营商环境，为每一个微小流域量身定制综合治理个性化方案，压茬接续推进，以法治之力不断做优小流域治理工作。新增治理河道总长80.063千米，河道疏浚20.60万立方米，河道护岸整治44.602千米，增加或保护湿地面积86.71万平方米，办理生态环境领域类案件112件。

小河净，才能大河清。小流域综合治理，不仅解决水利设施建设和防汛搞旱的问题，而且更是推动单纯治污向统筹生产、生活、生态转变，实现更高水平水源区水源保护的治本之策。郧阳小流域治理成效突显，环郧阳湖“富春山居”美景让八方来客倾慕不己。

成立“河湖长+检察长”制工作领导小组，对全区134条5公里以上河流制定“一河一策”方案，同时将430处小微水体同步纳入“河湖长+检察长”制管理体系，划界确权，分级分段包保，明确各级包保职责。通过河长APP信息平台，积极督促包保领导、属地乡镇、联系单位、县乡村三级按时完成常态化巡河任务，成立11个督查组采取分片包干的方式，按乡镇每月定期督查，形成“发现问题、交办问题、整改问题、回访问题”工作闭环。积极开展“河湖长+检察长”联合巡河。2023年以来，累计共完成县级巡河693次；乡级巡河937次，村级巡河5496次。广泛发动，人人参与守护流域生态治理。以3.5“雷锋日”、3.9“保护母亲河”行动、中国水周、6.5“世界环境日”等活动为契机，组织开展义务志愿者“清四乱”活动53次，为流域治理，净水护岸，营造人人参与的良好氛围。

充分发挥“河湖长+检察长”制纽带作用，协同区水利和湖泊局、区生态环境局、区自然资源和规划局、沿汉江乡镇政府等多部门开展联动巡查，全面掌握水事变化动态。今年以来，共组织各类巡查78次，出动人员230余人次，巡查河道5800余公里，现场制止、处理水事违法行为23起，清理外籍采砂船舶4艘。结合巡查发现的问题，分类梳理，发现问题线索，找准流域治理中存在的问题，精准监督，及时督促整改。加大与政法各单位、行政执法部门、纪检监察部门的联动力度，向纪委监委移交线索2个，督办涉河问题84个，其中立行立改问题60个，下达督办通知24份，印发检察建议17份，截至目前已整改到位82处。通过多部门协同，检察办案监督，限时推动问题销号，着力解决流域治理“老大难”问题，以法治之力护航流域综合治理。

依托“河湖长+检察长”制，充分发挥法律监督职能，通过公开听证听取各方意见，突出法治引领，敢于担当，柔性执法，为生态环境护航。如针对滔河梁家凹石料加工厂开采石料占用部分河道问题，企业前期采挖堆放的石料因受疫情等因素影响未能及时清理，由于公司采矿许可即将到期，强行继续清运石料会存在涉嫌非法采矿风险，可能被巨额处罚。郧阳区检察院专门召开公开听证会，全面听取听证员和相关当事方的意见。凝聚各方共识，为企业量身定制河道清理方案，确保汛期来临前河道畅通。由国土、应急、矿山执法部门监督企业清理石料过程中不再采挖和加工石料；水利部门做好河道清理期间的督导和后续验收，当地政府安排专人负责现场监管及与相关部门的联系对接。经过整治，河道内堆放的2万余方石料和石料加工场占用的土地全部清理完毕，并按照治理要求，企业在河道两岸栽植树苗5000余棵。

针对丹江河等河流跨经3省，仅靠单方面治理效果有限的实际，郧阳区“河湖长+检察长”办主动作为，积极沟通，依托“河湖长+检察长”制，推动工作对接，与陕西省商南县、河南省淅川县共同建立了丹江流域联巡联防联控联治“四联”工作机制。每年定期召开三地联席会议，每季度开展联合巡河，构建了丹江河管护的“信息闭环、工作闭环、责任闭环”，形成了上下游联治、左右岸共治的良好格局。2023年来，通过“四联”机制对丹江河开展清理整治，累计解决涉河四乱问题13个，其中涉及河道采砂3个，其他涉河问题10个，有效地清除了全流域治理中管理最簿弱环节，实现了全流域管理监督闭环。