人防+技防+制防 十堰全力提升“守井能力”保一泓清水永续北送

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 叶相成）笔者12月27日获悉，根据监测数据显示，丹江口水库水质常年稳定保持在Ⅱ类及以上标准，全市27个省控以上考核断面有26个达到优良。良好水质背后，凝聚了十堰人防、技防、制防等举措全力保水护水的强大合力。

2014年12月12日南水北调中线一期工程正式通水以来，已累计向北方供水突破600亿立方米，惠及京津冀豫沿线26个大中城市、200多个县（市、区）、1.08亿人口。

强化人防　大众动员守清流

12月9日下午，“保一泓清水永续北送”京堰环保志愿联盟在十堰正式成立，十堰市委书记黄剑雄携“四大家”领导出席活动，并现场为北京与十堰共10支环保志愿服务队代表授旗。

为提升守井能力，今年十堰市不断强化人员素质与保水护水队伍建设，在全国率先成立南水北调生态环境警察支队，主要承担侦办全市范围内土壤污染、破坏、污染饮用水源，非法排放、倾倒、处置有毒性、放射性污染物（危险废物）等生态环境领域的犯罪案件等职责；成立水质联合巡护队，定期对全市水质巡护情况开展联合督导检查；在全省率先试点生态环境分局长异地交叉任用，强化生态环保监管，避免熟人“束缚”。

十堰实施生态环境违法行为“有奖举报”，动员广大群众积极参与到生态环境违法行为监管中来；组织生态执法人员采取“四不两直”方式开展“零点行动”，严厉打击偷排漏排等环境违法行为，守护碧水蓝天；首评“最美守井人”，营造建设人与自然和谐共生现代化的浓厚氛围；组织北京研学旅行团与北京民间环保组织来堰调研交流，积极交流探寻污水治理、环境保护等方面经验做法等。

强化技防　科技支撑护清流

“禁止区域，尽快离开……”日前，笔者走进丹江口市浪河国控断面水质自动站大门口，一阵广播警告声瞬间响起。“我们在全市国控省控水质与空气环境监测点位全部安装了周界预警系统，以守护十堰的碧水蓝天。”十堰市生态环境局环境监测科科长严霞说。

为保障丹江口库区水质安全与大气环境质量安全，今年，十堰市大力建设丹江口库区水质自动站及空气自动监控预警系统，在全市域所有地表水与环境空气国控及省控自动监测站建设周界预警系统37个。其中，包括18个国控、省控空气自动站，19个国控、省控水质自动站，实现国控、省控空气与水质自动站周界预警系统全覆盖。

十堰对全市351家重点涉水、涉气企业建设安装环保设施用电监测监控装置850个，对全市114家城乡生活污水处理厂（站）全部安装用电监测设施，远程对设施“停摆”状况进行预警；新建设29个水质自动监测站，实现全市区60个地表水监测断面自动监测全覆盖；分区域布点国内先进的生活垃圾焚烧发电项目，实现垃圾处理由填埋转为焚烧；购置30套扬尘污染在线监管设施，全天候监测工地扬尘污染状况。

在此基础上，十堰目前正在筹建丹江口库区水质安全保障指挥中心，各县市区建设分中心。目前丹江口市分中心已基本建成，包括环库公路危化品车辆监控系统、水上执法队伍监管系统、卫星遥感水质检测系统等监管系统，初步实现从空、天、地多维度对丹江口水库水质情况进行监测监控。

强化制防　制度创新保清流

前不久，十堰市12345政务服务便民热线接到群众投诉，反映茅箭区某停车场道路边有大量蓝色液体从路面顺流至河沟里。

接到投诉后，十堰12345政务服务便民热线工作人员立即将投诉信息转发至十堰环境类诉求直报微信群，十堰市生态环境局茅箭分局迅速前往现场调查处理。经查，该蓝色液体为蓝色颜料，由一收废品老太太将一只废涂料桶在马路边清洗后倾倒所致，约1平米，未入河，他们对当事人进行批评教育，现场很快清理干净。

为强化环保信访快速处置，十堰市生态环境局今年建立环保信访投诉联动处置机制，通过一案三交办，即对受理的重点信访件交办属地分局立即进行处置，交办局相关业务科室进行业务指导，通过环委会交办属地政府进行多部门合力处置等举措，推进环保信访投诉化解于萌芽状态。

这是十堰建立市县生态环境问题党政正职直报制度，快速处理环保信访投诉问题的缩影。

为提升“守井能力”，近年来，十堰不断创新生态环保体制机制，建立市、县、乡、村四级河长制，其中市委书记和市长担任“总河长”，分管领导任副总河长，明确各级河长2811名，河长巡河实现常态化。

十堰大力开展支沟分片包干排查整治，“一沟一策”分片包干排查整治支沟，每月对各支沟整治工作进行考核；建立县域与乡镇水质跨界断面考核机制，将全市28个县域水质跨界跨面和125个乡镇水质跨界断面纳入考核，在全省率先实现县域与乡镇水质跨界断面考核全覆盖。

十堰持续开展环保“党政同责一岗双责”三方考核，对各县（市、区）级党委政府以及40多个部门实施环保职责考核；每年统筹3300万元，用于10个县（市区）水环境质量横向生态补偿，考核优良的进行奖励，考核不合格的予以限批。