围绕丹江口库区入库重点河流全流域 十堰常态化开展突发环境事件应急演练

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 叶相成、绳威）“在十堰市环境应急管理工作中，是一个历史性突破！”日前，十堰市生态环境局有关负责人介绍说：“虽然演练水平参差不齐，但对提升全市各级环境应急意识、增强环境应急能力，起到了极大促进作用。”

据了解，2023年，十堰全市10个县（市区）生态环境部门全部独立组织一次环境应急演练。下一步，该局将持续推进全流域突发环境事件应急演练，要求各县市区针对“一河一策一图”，每年至少开展一次突发环境事件应急演练，以不断提升全市突发环境事件应急能力与水平。

12条入库河流 条条编制“一河一策一图”

2018年，生态环境部将十堰市纳入丹江口库区突发环境事件应急预案试点，我市作为三个试点城市之一，高质量编制完成了《丹江口库区突发水环境事件一河一策一图应急处置方案》，得到了生态环境部领导的充分肯定。

近年来，十堰市委市政府高度重视丹江口水库环境安全工作，将丹江口水库“一河一策一图”工作纳入防范化解重大风险工作和市委市政府重点工作进行安排部署，并于2021年与省生态环境厅联合成功举办了检验“一河一策一图”的省级环境应急演练。

经反复讨论，十堰市确定直接或间接入库河流12条，分析每条河流存在的风险情况，设计不同环境污染事件，利用周边环境和地形特点，运用空间换时间等不同技术方式，寻找快速有效的应对处理方法。

十堰统计出全市2489条大小河流的周边分布、工业企业、养殖场、入河排污口、交通干线、桥梁、闸坝、水库、跌水堰等相关信息，确定坐标，绘制出主要河流流域水环境应急设施分布图，用于配合整体方案的编制。该市还采用密度法对全市河流环境风险进行评估计算，按事故风险程度划定三个等级，编制侧重点聚焦于每条河相对较高的风险等级区域。

最终，十堰对12条河流设置一到两处相对发生事故最高的情景，按照事故最大污染量设计，充分利用空间换时间理念，运用节流、筑坝、挖设应急池、导流、污水处理等步骤对事故进行处置。

在编制过程中，充分考虑到源头截污反应时间、入河污水量、水文流速、污染团移动距离、工程建设时间等因素，充分运用现有闸坝和水库，精确选择拦截地点和应急处置地块，利用最少时间和最小代价，最大限度将污染图案控制在支流上，确保全市各区域突发水环境污染事故影响被限制在丹江口水库水体范围外，保障水质安全。

10个县（市区） 个个开展突发环境事件应急演练

2023年12月22日，十堰市竹溪县在小田坝大桥开展交通事故致油品泄漏突发环境事件应急演练。至此，十堰市10个县（市区）2023年已全域个个开展突发环境事件应急演练。

作为南水北调中线工程核心水源区，十堰市生态地位十分特殊与敏感。近年来，十堰市每年开展“一河一策一图”应急演练，各县（市区）以及重点企业开展突发环境事件应急演练相对较少。

然而，十堰市各县（市区）全域均是南水北调中线工程核心水源区，若有一地或一家企业因突发环境事件应急处置不当，将有可能对南水北调中线工程供水造成一定影响。

为更好地保一库碧水永续北送，2023年初，十堰市生态环境局明确要求，十堰全市10个县（市区）生态环境部门全部独立组织一次环境应急演练，以此检验各县市区突发环境事件应急预案和重点企业突发环境事件应急预案的可操作性等。

今年7月份以来，十堰市各县（市区）突发环境事件应急演练陆续展开，演练内容涵盖各重点企业和排污单位，如丹江口市针对污水处理厂开展应急演练，郧西县针对垃圾填埋场开展应急演练，竹山县针对尾矿库开展应急演练，房县针对危废处置企业开展演练，张湾区针对企业污水泄露开展应急演练，十堰经济技术开发区针对油库含油消防废水泄露开展应急演练。演练中，十堰市生态环境局分别派员进行现场观摩指导，演练取得积极成效。

通过演练，有效提升了十堰各县（市区）生态环境部门对突发环境事件应急处置能力，增强了企业对环境安全的重视程度，强化了部门之间的协调联动机制。

10个县（市区） 年年开展突发环境事件应急演练

12月19日，张湾区在湖北悦源实业有限公司开展污水泄露突发环境事件应急演练。演练模拟湖北悦源实业有限公司管道部件老化，在关闭阀门进行检修时，由于阀门故障，导致大量综合废水泄漏至污水站地面的应急处置过程。

尽管现场演练非常成功，但在演练中还存在政府应急预案与企业应急预案的衔接不够紧密等问题。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行！”十堰市生态环境局张湾分局局长阮绪涛说：“通过演练，能够更好地查漏补缺，提升企业和环境管理人员的环境应急意识，演练与不演练，就是不一样！”

为不断提升环境应急处置能力，下一步，十堰市生态环境局围绕丹江口库区重点入库河流全流域，持续推进突发环境事件应急演练，要求各县市区针对“一河一策一图”，每年至少开展一次突发环境事件应急演练，市级生态环境部门加大技术指导，不断提升各地的演练水平和质量。　

该局将通过环境应急业务培训、观摩演练等方式现场教学，以持续提升环境管理人员的业务水平和应对突发环境事件实战能力。还将在持续演练过程中发现问题，以演练检验预案，并对演练进行全面总结，对预案进行验证和修订，以持续提升预案质量和实操性。