三年三进位 丹江口市营商环境综合考评进入全省前十

新闻发布会现场。 通讯员供图

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 顾珊、武桐羽）2月28日，在湖北省2023年营商环境评价结果系列新闻发布会上，丹江口市作为全省优异等次县市区（武昌区、夷陵区、谷城县、松滋市、大冶市、丹江口市）代表之一，现场推介优化营商环境亮点成效和创新举措，多项经验获得各界热烈反响。

2023年，丹江口市大步迈进中部百强县行列，营商环境综合考评排名实现“三年三进位”，成功跻身全省前十，交出了高质量发展的“高分答卷”。

“营商环境的蝶变升级，来自我市驰而不息营造‘诚信践诺’的氛围、弘扬‘敢闯敢试’的精神、坚持‘换位思考’的服务。”在发布会上，丹江口市委副书记、市长武小凯透露了该市发展突围的“密码”。

近年来，丹江口市在高水平保护生态环境的同时，把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，聚焦市场主体关切，以控制成本为核心，以“零收费城市”“无证明城市”“极简批城市”“信用城市”“贴心城市”“法治城市”等“六大城市”品牌创建为抓手，制定出台32条“硬核”举措，以改革的“加速度”拼出了经济发展“新高度”。

在降成本上“大胆试”

“各种收费少了，奖补多了，成本低了，融资更方便了。”这是今年来自各类市场主体最真实的声音。

今年以来，丹江口市在政府过紧日子的同时，通过减、免、补、扶等措施，实现“减税费、降成本、稳预期”的目标。

减免涉企收费，涉企行政事业性收费“以奖代补”支持企业发展，政府承担经营服务性收费、技术性服务费；降低用能成本，实现水电气红线外报装“零费用”，欠费不停供，已累计免收滞纳金20万元；降低融资成本，将企业贷款平均利率降至3.71%、普惠型小微企业贷款平均利率降至3.90%，担保费率降至最低0.5%；全面落实税费优惠政策，为市场主体减免（缓缴）税费约2.2亿元；深化无涉企保证金县（市）改革，通过保函保单或实施信用等级监管方式替代保证金，为企业减除保证金4728万元。

“零收费城市”创建以来，为企业减免各类费用共约3.7亿元，缓缴费用约6.4亿元，兑现奖补资金5692万元。

在优服务上“自主改”

“丹江口市的营商环境不仅仅好，是很好！只有亲自体验才知道：热心、耐心、细心。”来丹投资的外地客商吴迪有感而发的朋友圈成为了该市不断优化政务服务的最生动注脚。

丹江口市以“用户思维”考量营商环境发展所需、未来所向，在优服务上“自主改”，倾力打造“无证明、极简批城市”。

办事创业“无需证明”。推进证明事项清理取消一批、数据共享一批、告知承诺一批、部门核验一批，做到“法无规定一律取消、法有规定无需提交”，实现“无证利民”。如今，105个证明事项实行告知承诺制，282项证明事项通过“证明直通车”实现“免证明”，100本高频电子证照“免提交”，97个应用场景“免证办”。

围绕“一件事一次办”，强化部门协同，加快系统重构、流程再造，推进政务服务提质增效。

工程项目“加速审批”。将一般工业项目和小型低风险项目审批时限分别压缩至10天、5天，审批环节减至8个，实现全省最快。在12个具有审批权限的单位设置26名首席服务官，实现前台“受理+审批”一站式办理。

企业投资“极简审批”，实施水电气联动报装，推进工业项目“多测合一”“联合验收”“验登合一”等改革性措施，常态化开展区域评估、“用地清单制”和“六证同发”。

在强保障上“系统治”

2月2日，国常会再次强调“建设市场化、法治化、国际化一流营商环境”，提出“强市场促公平、强服务增便利、强法治稳预期等标点符号“缺少成对关键词”，再次对企业在营商环境领域关切的问题给出了回应。

张弛有度、和谐包容的发展环境才能让市场主体自由呼吸。丹江口市内外兼修、刚柔并济，奋力打造“信用、贴心、法治城市”，打造“水清岸绿”的“营商新生态”。

突出信用显力度。支持金融机构创建“信易贷”产品和服务，40家企业获得信用贷款1.94亿元，对172个事项实行信用承诺制，推进重点领域信用分类监管，做到守信激励与失信惩戒“双轮驱动”。信用查询、信用报告应用领域扩展至20余个，“信易+”场景43个。

贴心服务显温度。把每月18日作为“营商环境日”，35名县级领导包联181家重点企业，积极搭建常态化政企沟通桥梁，建立企业“免扰”制度，A类企业原则上“双随机”检查每年不超过1次。

公平法治显硬度。23家行政执法单位建立“四张清单”，实行包容审慎监管，实行涉企“一站式”多元解纷，建立4个“共享法庭”，提升“立审执”质效，审结涉企案件平均时长同比缩短2.58天，涉企民商事案件经济影响评估率达100%。

百尺竿头需更进，借风扬帆好行船。2024年，丹江口市将持续树立“人人都是营商环境，处处都是营商环境”理念，打造便商利商、扶商兴商、护商安商的投资兴业福地，激发产业发展动力和企业创新活力，努力为湖北建设全国营商环境“新高地”交出丹江口的优异答卷。