荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员 郭晨阳)笔者5月29日从丹江口市获悉,作为南水北调中线工程核心水源区,十年来,该市始终把守护一库碧水永续北送作为最大的政治责任,从库周治理到流域综合治理,从退捕禁捕到全面转型发展,从被动守水到主动净岸护水,走出了一条保护就是发展的实践之路。
丹江口大坝。 通讯员 供图
一泓清泉通南北,十年坚守一库水
千里调水,水质达标是一条底线。
丹江口市坚持把保水库水质摆在压倒一切的位置、作为天大的事,在抓生态修复的基础上,着力提升水质保护指挥调度能力、主动监管能力、应急处置能力,变被动守水为主动护水。
实施全域生态修复。加大封山育林、退耕还林、植树造林力度,开展丹江口库区生物多样性保护与水生态综合治理,对临库乡镇31.3公里长的库滨带进行生态修复,对库区临水1公里范围内实行永久性保护,建成库周生态隔离带10.7万亩,全市森林覆盖率提升至65.7%。对23家采砂石矿山全面开展生态修复,水土流失面积由治理前的1645平方公里下降至776.4平方公里。
丹江口环库公路。 通讯员 供图
实施全域水质监测。应用卫星遥感、大数据、无人机等科技手段,搭建水库水质监测系统、重点排污企业监管系统、水库环库岸线监控系统等8大一体化在线智慧监管系统,对国省市控水质监测断面数据、全市所有河流及库面漂浮物、重点排污企业进出水量、用电量,以及库岸边人畜活动情况等进行实时监测,有效监测预防岸边垂钓、滩涂耕种、坡地放牧、水边养殖等污染水体、影响水质的各类行为。
库区综合执法大队正在水域巡护。 通讯员 供图
实施全域应急处理。成立丹江口水库水质安全保障指挥中心,统一受理所有涉及生态环保类问题,实行环保投诉闭环处理机制,确保工作高效运转;健全库区综合执法体系,组建库区综合执法大队、陆上水质保护综合巡护大队、南水北调水源区生态环境警察大队3支水质保护队伍,形成了打击生态环境违法行为的强大合力。
南水北调中线一期工程通水以来,丹江口水库累计安全向北输水超600亿立方米,供水水质稳定达到I类标准,直接受益人口超过1亿人。
百强路上不掉队,千里碧波依旧美
丹江口市着力提升干部创新创先能力,持续优化产业结构和营商环境,探索把绿水青山变成为金山银山的实践路径。
优化发展模式。改善环境就是发展生产力。丹江口重点围绕“转化”做文章,成立丹江口市“两山”实践中心,按照“资源变资产,资产变资金,资金变收益”的思路,将山水林田湖草、集体经营性用地等闲置的资源资产通过确权、评估、授信、贷款等方式实现生态产品价值转化。目前已整合各类资源资产价值约61.4亿元,争取银行融资17.8亿元,用于公益林建设、现代农业发展、水产业投资等。
柑橘产业。 通讯员 供图
优化产业布局。聚焦绿色低碳发展,编制产业准入负面清单,先后关改搬转高能耗企业166家;严格落实长江“十年禁渔”令,清理取缔网箱12.1万只、库汊10.75万亩。大力培育以绿色食品饮料为主导,专用车及汽车零部件、新能源材料及光电智造、生物医药、数字经济为优势的“一主四优”产业体系,建成6个百亿级产业园区。大力发展柑桔、茶叶、设施渔业等现代农业特色产业,推进三产融合。依托水资源优势和特色,推动丹江口生态文化旅游区创成国家5A级景区。
优化营商环境。对标全国最高标准、最高水平,深化零收费城市、无证明城市、极简批城市、信用城市、贴心城市、法治城市等“六个城市”品牌创建。对招引落地的项目,从各项准备工作到开工、建设、投产、达能实行“一条龙”式保障服务,出台金融支持“丹十条”、人才引进“丹九条”,构建财、税、银、保联动服务机制,实现工业用地“六证同发”,审批效率提升3倍以上。
丹江口市成为湖北省第一个被授牌“两山实践创新基地”的县级市,先后被评为全国县域发展潜力百强县、中国县域旅游综合竞争力百强县市、2023赛迪中部百强县。
岸绿河清了无尘,万家都是守井人
丹江口市坚持系统施策、综合治理、全员参与,深入开展净岸护水活动,推进小流域综合治理。
统揽全局多方发力。成立以市委书记、市长为双组长的小流域综合治理试点工作领导小组,组建浪河、安乐河、官山河小流域综合治理工作前线指挥部,专班专职推进小流域综合治理工作。出台《环境保护“党政同责、一岗双责”制度》《丹江口市生态环境保护绩效考核办法》等系列制度,将“生态环境保护工作”考核权重提高至50%。完善督导督查机制,分层分类开展督导检查,形成了任务明确、责任到位、分级负责、齐抓共管的工作格局。
统筹规划综合治理。水的问题,表象在江河湖库,根子在流域。丹江口市在实地学习杭州市淳安县、湖州市安吉县流域治理先进经验的基础上,编制《丹江口市浪河小流域综合治理与统筹发展规划》,实行“沟、岸、户”同治,开展“五无”乡镇和“污水零直排”试点创建。将农户生产生活方式转变作为重要内容,大力推行生态循环结合种养模式,强化农作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化利用,推动塑料源头消纳减量。
志愿服务组织开展净岸护水活动。 通讯员 供图
统一行动全员参与。良好的生态环境是最普惠的民生福祉,净岸护水是丹江口人共同的责任。丹江口市坚持美好环境与幸福生活共同缔造,号召7000余名党员干部分片分段包保2313.2公里库岸线,成立银龄、红领巾、巾帼等各类“小水滴”守水护水志愿服务组织335个,常态化开展净岸护水活动。将净岸护水作为基层治理积分管理的重要内容,引导广大群众共同缔造绿色环保新生活,形成全社会共同监督、共同守护一库净水的良好局面。
新的发展格局催生了新的发展态势,丹江口市先后被评为中国美丽城市和中国美丽山水城市,荣膺全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、“湖北省环保模范城市”、“湖北省生态文明建设示范市”等称号。