荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 李金蔓 徐磊）10月28日，笔者从十堰市公共资源交易中心获悉，该中心坚持以优化招投标和政府采购营商环境为抓手，全面提升交易采购服务质效，高效服务交易项目，助力十堰市绿色低碳发展示范区建设。
着力优化服务，提升交易服务效能
公共资源交易中心始终坚持在优化服务上下功夫，全方位提升公共资源交易服务效能。一是组建专班。主动上门服务市县重大项目245次，切实帮助企业解决招投标业务问题，让交易主体面对面了解公共资源交易全流程。二是开通绿色通道。实施容缺受理项目32个，简化审批流程，加速项目落地；坚持一次性告知制度，确保市场主体办理业务信息透明、流程清晰。三是精简压缩办事时间。项目报建、评标结果公示、中标结果公告等审核内容全部在1天内办结，缩短办理周期，提高服务效率。四是数智赋能。推进市场主体基本信息“免填报”“智能办”工作，实现PC端、移动端智能链接；推动电子营业执照、建筑业企业资质证书、安全生产许可证等高频电子证照“免证明”应用延伸，实现合同签订“不见面”，“电子定标档案+音视频档案”自动归集，交易数据“一网”汇集，让市场主体零跑路、无障碍、更便捷。五是勇于创新。积极推进“招投标活动评标环节错误快速纠正机制”先行试点工作，联合市发改委等单位制定试点工作指南，市县全面推进快速纠错工作。截至目前，已通过线上开展125个项目评标环节错误快速核验工作，成功纠正5个项目评标环节错误，每个项目节约时间成本30日以上。
着力规范服务，强化自身建设提升
规范我市招标投标交易服务，优化服务流程，提升干部自身素质。一是规范服务流程。制定“项目进场受理登记服务规范、专家抽取服务规范、网上开标服务规范、电子评标服务规范、平台见证服务管理规范、信息公开管理规范”等6个地方标准，并通过市场监管局组织评审，即将对外发布。二是规范交易现场管理。制定《工程建设项目交易活动现场异常情况报告及处置实施方案》《十堰市公共资源交易中心场所行为规范》《十堰市公共资源交易中心工作人员文明服务用语》《评标室警示语》，修订完善《评审纪律》等，对开评标现场服务人员、招标人、代理机构、评标专家等人员行为作出规范。三是规范代理机构行为。出台《十堰市招标代理机构现场服务积分管理实施方案》和《十堰市招标代理机构现场服务质效红黑榜》制度，对招标代理机构现场服务行为进行实时统计、量化积分，一季度一排名，一季度一公布，引导招标代理机构提升职业素养和服务质效，促进重大项目早开工、早建成、早见效。目前代理机构上红榜5家，黑榜1家。四是规范干部队伍建设。组织市县骨干人员到贵阳、长沙等地考察学习，开拓视野；组织制定30余个制度规范。从制度规范上强化干部自身建设，强化交易平台标准规范运行。
着力创新服务，减轻企业运营成本
对标市场主体期盼，坚持以控制成本为核心的优化营商环境举措为方向，精准施策、靶向发力，切实降低市场主体交易成本。一是强化网上办。持续推进工程建设项目和政府采购项目全流程电子化。在投标单位网上报名、网上编制文件、网上开标等电子化基础上，实现了网上签订合同、工程款项支付进度的网上查询等。今年以来，全市公共资源交易中心完成交易数3306个，交易总额354.27亿元，节资额18.11亿元。全流程电子化为投标企业节省标书制作费、差旅费2000万元以上。二是扩大异地评标规模，远程异地评标实现常态化。积极开展远程异地评标服务项目建设。截至9月底，全市各级交易中心共完成工程建设项目远程异地评标573个，交易额267.07亿元，占总交易额75.39%；积极推进跨省远程异地评标，合作城市包括内蒙古通辽市、安徽省淮北市、山东省日照市、贵州省黔东南州等，用足用活各地评标专家资源。三是持续降成本，免收减收保证金。截至9月底，全市交易中心免收减收保证金36.33亿元。其中，免收政府采购投标及履约保证金29.48亿元，减收工程类投标及质量保证金6.85亿元。四是支持中小微企业发展，落实政府采购政策。积极推广“政采贷”，落实政府采购为中小企业预留份额、小微企业价格评审优惠等政策措施，全力支持中小微企业发展。截至9月底，全市中小微企业中标工程建设项目653个，中标金额256.79亿元，占总交易额72.49%；中小微企业中标政府采购项目610个，中标金额12.21亿元，占总交易额3.5%。五是搭建“保函通”金融服务平台。引导使用保函等非现金交易形式缴纳投标保证金，节约融资成本。今年以来，以保函形式缴纳保证金12笔，保函应用率为100%，为企业生产经营活动注入发展新动能。六是扩大平台服务领域。向目录外项目敞开大门，确保“愿进即进”“能进则进”。今年以来累计受理部队、医院、民营企业等各类目录外招标项目9宗，成交金额9.2亿元，节资率11.7%，进一步提升服务效能。
