荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 李金蔓 吴艳容 焦万里）丹江口市深入践行“法治是最好的营商环境”理念，探索建立“首违不罚＋公益减罚＋轻微速罚”柔性执法模式，做到处罚与教育相结合，让处罚更审慎、服务更主动，持续提升法治化营商环境水平。
清单张弛有度。在涉企执法“四张清单”的基础上，制定发布《“首违不罚＋公益减罚＋轻微速罚”事项清单》，同时拟定工作流程图、告知承诺书、公益服务事项及确认书等配套法律文书，创新执法模式、规范执法程序。首批已推出147项“首违不罚”清单，12项“公益减罚”清单，15项“轻微速罚”清单。
执法宽严相济。立足执法实际，分类优化案件办理流程：对市场主体的“无心之过 ”，通过提醒、教育等方式免予行政处罚；对不符合首违不罚的其他轻微违法行为，允许以公益服务形式折抵罚款；对案件事实清楚、当事人自愿认错认罚且对法律适用没有异议的案件，简化取证方式快速办理。今年以来，办理轻微违法事项1800余例，免罚13万元，1700余人（次）参与学法；“公益减罚”案例800余件，当事人累计完成公益服务时长1400余小时，减罚10万元；“轻微速罚”案件130余件，办案周期平均缩短60%以上。
监管多措并举。建立入企检查“红蓝码”、执法监督员“伴随式”参与以及涉企处罚案件回访、执法案卷评查等制度，规范涉企执法检查行为，实现“进一门、检一次”。今年以来，已对180余批次的入企检查活动进行登记和审核，回访130余件行政处罚案件，监督问责不规范执法案件2件，行政执法案件合格率达92.6%。
