以人为本精准施策 守护“舌尖上的幸福” ——茅箭区提升学生“入口率”的实践与探索

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 兰天）笔者11月5日获悉，近年来，十堰市茅箭区以提升服务质量为契机，将学生食堂管理作为一项系统工程，坚持以学生为中心，从管理细节与服务模式入手，着力优化供餐品质，回应师生与家长的关切。通过一系列实践探索，辖区内学生“入口率”稳步提升。目前，南部山区学生“入口率”稳定保持在90%以上，其余学校学生“入口率”也达到了75%以上，保障了学生在校期间的营养需求。

坚守公益属性，夯实服务基石

保障食堂的公益性是提升“入口率”、保障学生权益的关键前提。茅箭区教育局通过财政支持与成本管控相结合的方式，平衡“价格普惠”与“营养均衡”关系，确保餐费最大限度地用于食材品质。

强化财政保障，剥离运营成本。茅箭区教育局积极争取财政专项支持，将南部山区学校食堂从业人员薪酬、水电燃气及设备维护等运营成本纳入财政保障，落实专款专用。有效剥离了食堂的非食材性支出负担，使学校得以将学生餐费更纯粹地投入到食材采购与品质提升上。以茅塔、大川等乡村学校为例，财政分摊运营成本后，在未增加学生餐费的前提下，供餐质量得到显著保障。

严格成本核算，确保价格普惠。建立并执行严格的每周成本核算制度，动态监测食材成本，并据此科学调整菜谱。如文锦学校等实行了切实的收费标准，早餐与晚餐定为3元，正餐（中餐）定价6元，提供“两荤一素一汤”的标准配置，并允许学生免费加饭，确保学生吃饱、吃好。

落实蛋奶工程，助力健康成长。为改善农村寄宿学生的营养状况，茅箭区自2011年起持续推行“蛋奶工程”，十三年间坚持为乡村寄宿学生每日免费提供鸡蛋与牛奶。目前，这部分学生在享受免费“蛋奶工程”的基础上，其餐费支出能够完全用于日常三餐食材，有力保障了学生的成长发育需求。

深化精细管理，提升服务内涵

茅箭区教育局坚持问题导向，从学生和家长的实际需求出发，不断优化膳食结构，改进服务细节，提升就餐体验。

精细成本管理，杜绝跑冒滴漏。实行精细化成本核算，通过对比分析每月食材出入库数据，减少记账误差与食材损耗。依据核算数据精准控制食材投放量，既保证饭菜足量供应，也避免了不必要的浪费。如茅塔乡中心学校等部分小规模食堂通过对每餐成本的核算，及时调控盈亏，使饭菜价格更趋科学合理。

创新供餐模式，满足个性需求。积极响应学生在问卷中反馈的意见。例如，文锦学校针对学生提出的“蒸饺一份吃不完易浪费”问题，将原“4元一份（12个）”改为“1元四个”的灵活售卖方式，学生可按需购买，既减少了浪费，也降低了单次消费门槛。

丰富膳食营养，优化菜品口味。严格参照膳食标准编制营养菜谱，聘请专业营养师参与食材搭配，推行“一料多菜、一菜多味”。例如，外国语学校将原先的“两荤一素一汤”改进为“三荤一素一汤”。同时，通过加强从业人员技能培训，改进烹饪工艺，以多样的菜品和口味吸引学生，从源头上减少因“味道不佳”导致的食物浪费。

构建共治格局，保障透明运营

严格落实陪餐制度，确保同质同价。制定《茅箭区陪餐管理办法》，要求各校落实校领导自费陪餐制度，确保校领导与学生同标准、同价格就餐。鼓励学校探索家长自费试餐制，定期邀请家长到校体验，征求意见建议。

推行价格下调，合理让利于生。通过集中整治与精细化管理，将优化食堂支出所产生的利润空间，适时反馈给学生，对盈利偏高的个别餐品实施价格下调。如市二中的豆浆从2元下调至1.5元，让学生在日常消费中感受到食堂管理优化的实际效果。

畅通反馈渠道，持续优化服务。适时下发《茅箭区校园食堂满意度测评学生问卷》，通过学生、家长、学校、主管部门的多维度评价，查找服务短板。坚持将群众意见作为检验工作成效的参考，探索“学校自办、家长参与”的食堂管理模式。

未来，茅箭区教育局将继续探索学校食堂管理的长效机制，坚守“公益性、服务性、安全性”的原则，不断深化以学生为本的服务理念，努力为全区学生的健康成长营造安全、营养、舒心的校园就餐环境。