十堰市郧西县三官洞林区多措并举绘就“六无乡镇”创建新图景

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 苏优培）三官洞林区地处十堰市郧西县东北端，版图面积143平方公里，森林覆盖率93%，平均海拔950米。辖5个自然村，19个村民小组，1319户，3894人。凭借山清水秀的天然禀赋和淳朴厚重的乡风民俗，在“无垃圾、无化肥、无塑料、无污水、无公害、无烧柴禾”的“六无”乡镇创建中，以强化“宣传引导、示范带动、督导检查、广泛参与、绿色产业发展”为核心抓手，构建“政府引导、群众主体、全域参与、长效推进”格局，让生态美、产业兴、乡风淳成为林区最鲜明的底色。

强化宣传引导，多维渗透，让“六无”理念入脑入心。创建工作的根基在于群众认同，林区坚持“固定阵地+流动宣讲+实践体验”三位一体，让“六无”要求从“政策语言”转化为“生活语言”。一是建强宣传阵地网。整合5个村党群服务中心、文化广场等资源，设置“六无”创建宣传栏15处，发放纸质宣传单1500余份、“扇子广告”2000余把，将“无塑料”“无垃圾”等要求融入村规民约，实现“村村有阵地、户户知创建”。二是创新流动宣讲模式。组建由党员干部、农技专家、乡贤代表组成的“山林宣讲队”，采用“院坝会+田间课堂” 的形式，深入农家院落、产业基地开展宣讲40余场次，结合林区香菇种植、中草药培育等特色产业，重点讲解有机肥替代化肥、可降解农膜使用等实用技术，让群众听得懂、用得上。三是丰富实践体验载体。打造“生态美・六无行”主题活动品牌，组织开展垃圾分类实操培训、清洁能源推广观摩、绿色农产品展销等活动20余场，让群众在亲身参与中感受“六无乡镇”创建带来的环境改善和效益提升，推动形成“人人关心创建、人人参与创建”的良好氛围。

坚持示范带动，试点先行，全域推进“无垃圾、无污水”。一是以硬件支撑为支点全域实施垃圾分类。三官洞村作为试点村，已采购户用分类垃圾桶400个，沿公路沿线分发到户，率先启动垃圾分类试点工作。新建或改建垃圾分拣中心5个，三官洞村已建成积分超市并投入使用，其余四个村受条件制约，各村执行积分登记制，并与集镇商超联合采取积分换商品。各村“四员”配备已到位，确保垃圾清运能力进一步提升。三官洞村作为试点村，采取干部包户开展垃圾分类培训，提升群众垃圾分类正确率。二是以污水无外溢为目标全域推进污水治理。健全“集镇污水处理厂+人工湿地+三格化粪池”三级污水处理体系，结合厕所革命新建三格化粪池30个，完成污水管网改造2处、雨污分流改造1处，修复人工湿地3处，农村生活污水收集率进一步提升。三是以干净整洁为效果全域开展环境整治。建立长效保洁机制，组织群众、公益岗每月开展义务保洁。5月以来，共出动130余人次，开展义务保洁活动23次，环境整治人人参与、美好环境家家受益理念深入人心。

强化督导检查，闭环管理，让创建任务落地见效。建立“三级联动、清单管理、常态督导”的督导机制，确保“六无乡镇”创建不走过场、取得实效。一是构建责任闭环。成立由林区党委书记牵头的工作专班，制定《三官洞林区 “六无乡镇”创建实施方案》，明确“区级统筹、村级落实、网格兜底”的三级责任体系，将“无污水”管网建设、“无垃圾”日产日清等6大类分解到具体责任人，形成“事事有人管、件件有着落”的工作格局。二是推行清单督办。建立“问题排查—台账建立—限期整改—复核销号”的全流程清单管理模式，每月组织专班深入各村组、农户开展实地核查，通过“看现场、查资料、访群众”等方式，排查垃圾乱堆、化肥使用不规范等问题，建立《问题整改台账》，明确整改时限和标准，今年以来累计排查整改问题30余个。三是强化常态督导。采取“日常巡查+定期通报”相结合的方式，由林区纪委牵头成立督导组，定期开展常态化巡查，对推进滞后的村进行约谈提醒，确保创建工作按时间节点稳步推进。同时，畅通监督渠道，开通24小时举报热线和线上留言平台，邀请群众参与监督，构建“上下联动、内外协同”的督导网络。

强化星级引领，广泛参与，让创建成效量化可比。创新推出动态评比机制，将“六无乡镇”创建目标转化为可量化、可考评的星级标准，激发群众创先争优的内生动力。一是明确星级评定标准。围绕“无垃圾、无化肥、无塑料、无污水、无公害、无烧柴禾”六大创建目标，制定《“六颗星”文明户评定细则》，每颗星对应一项创建要求，细化为垃圾分类达标、使用有机肥、拒绝一次性塑料用品等具体指标，明确“基础分+加分项+扣分项”的评分规则，让评比有章可循。二是规范评比流程。严格遵循“农户自荐—村级初审—网格核查—区级复核—公示授星”的五步流程，组建由村干部、老党员、乡贤代表、群众评议员组成的评议小组，采取“实地查看+邻里互评+资料审核”的方式进行综合考评，确保评比过程公开透明、结果公平公正。评比结果通过村公示栏、线上村民群进行公示，接受群众监督，公示无异议后授予相应星级。三是实行动态管理。“六颗星”文明户评比实行“每月考评、季度调整、年度总评”的动态管理模式，建立“星级升降”机制，对达到更高星级标准的家庭及时升级授星，对违反创建要求的家庭进行降星处理，通过典型引领形成“家家争星、户户创优”的浓厚氛围。

坚持融合发展，点绿成金，以产业生态化和生态产业化推进“六无乡镇”建设。一是大力发展绿色富民产业。大力发展连翘、苍术等中药材产业，已形成集种植、研发、生产、加工、贸易为一体的较为完整的中药材产业链。全区现有中药材2万亩（其中连翘种植面积6000亩、抚育管护面积1.2万亩，苍术、白芨、黄精、二花种植面积2000亩），成立中药材企业1家、合作社等市场主体10余家，拥有省级科技示范种植基地1处，建有150亩中药材育苗基地1处、生态中药材加工厂1个、生产线4条、中药材集散及医药仓储配送中心1座，注册专利2个，参与了2个十堰市中药材行业地方标准制定工作。二是因地制宜发展林下经济。健全“企业+合作社＋农户＋基地”的林下经济发展模式，累计培育林下药材规上加工企业1家，合作社20余家，引导全区600余户农户共同参与林下经济发展，累计发展连翘、苍术、五味子、金银花等林下药材1.2万亩，林蜂1000余笼，林禽2万羽，药粮兼作6000亩，带动全区500余户、1600人增收致富，产值达5000万元。引进郧西县洪源蜜蜂有限公司并初步达成合作意向，计划三年内在林区范围内发展中华蜜蜂5000箱，建成1个标准化蜂蜜加工车间和5个规模化林下养蜂基地，带动50名以上农民工就业，蜂蜜年产量突破80吨，培养100户蜜蜂养殖户，并打造具有区域影响力的林下养蜂品牌。三是有序推进“无化肥、无公害”建设。以增加沤肥成效全面推进化肥减量。推进绿色防控，推广使用低毒、低残留农药和生物防治技术，减少农药使用量。加强农产品质量安全监管，对农产品生产、加工、销售等环节进行全程监控，确保农产品质量安全。正在建设集中堆肥池5座、计划建设家用沤肥池75个，改建有机肥兑换点1个，引导农户就近利用秸秆和易腐烂垃圾、畜禽粪污、草木灰等发酵制作有机肥。同时，加强对森林资源的保护，严厉打击乱砍滥伐行为，确保森林资源安全。

下一步，林区将继续深化“六无乡镇”创建工作，建立健全长效机制，巩固创建成果，着力打造“生态优美、产业兴旺、乡风文明、治理有效”的“六无乡镇”示范样板，为乡村振兴注入持久动力。