从“旁观者”到“当家人”！西城佳苑小区居民喜领自治“硕果”

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 秦洪涛）11月25日上午，张湾区红卫街道界牌社区西城佳苑小区的“党建+邻里中心”内，阵阵欢声笑语此起彼伏。冬日的暖阳透过玻璃窗，映照着一张张灿烂的笑脸。这个曾经问题缠身的老旧小区，在党建引领下自我变革，实现完美蜕变。

桌上，一沓沓崭新的百元钞票整齐码放，自治委员会成员和社区工作者分工协作，发放工作井然有序。居民依次签字、领钱，彼此分享着自治的“硕果”。一名业主从小区业委会副主任石希敏手中接过两张崭新的百元钞票，脸上乐开了花：“这比我半年的物业费还多！感谢咱们自治委员会的辛苦付出……”

困局：物业亏损，小区一度陷入“无人管”

时间回溯到几年前，西城佳苑小区的日子可没这么好。“别说发钱，能维持正常运作，不停水就算好的了。”谈起小区曾经的“困境”，一个个业主不由地直摇头。

西城佳苑小区建成投用于2005年，有7个单元共计180户居民。由于物业费为每平方米4毛钱，收费低、缴费率低，导致物业公司处于长期亏损，停水、公共设施维护等多项工作也无法及时、正常的开展，小区居民怨声载道，最终无奈主动撤离，小区一度陷入“无人管”的困境。

“2023年6月那次停水，我最难忘。”小区业委会副主任石希敏回忆道，“因为物业没及时交水费，眼看着整个小区又要面临长时间停水。为了让大家中午下班回家能有水做饭，我赶紧拿着6000块现金，跑去水务公司先把费用垫上。”

除了停水，管道漏水、公共设施老化失修、路灯“失明”、路面坑洼……各种问题层出不穷，居民们怨声载道，生活质量一落千丈。

“我们也试着联系过几家新物业，”界牌社区工作人员张静说，“可人家一听，不仅户数少，而且每平方米还是4毛钱的物业费，都直摇头，根本不愿意接手。”

破局：党建引领，居民决定实行“自治”

为了改变现状，在界牌社区党委的牵头组织下，西城佳苑小区开始了一场深刻的自我革新。首先，小区成立了党支部，把党员们凝聚起来。接着，通过民主推选，一批有热心、有能力的居民站了出来，组建了业委会。

“咱们自己来管！”有人大胆提出了物业自管的设想。但质疑声也随之而来：“自己管能行吗？”“钱怎么管？会不会更乱？”

为了打消疑虑，也为了后续小区各项工作民主化的推进，小区又创新成立了“议事协商会”，由7个单元的单元长组成。这个议事平台专门邀请普通业主参与物业管理的各项决策——物业费要不要涨？公共设施怎么维护？所有事务公开透明，大家商量着办。

“我们坚持物业费不涨价，还是4毛一平方米。”最终，经过全体业主投票表决，西城佳苑小区决定实行自治模式，并成立自治委员会，由小区业委会5名成员组成。

共治：邻里同心，从“旁观者”到“当家人”

理想很丰满，但现实却“给了当头一棒”。2023年7月1日，小区正式开始自治，就遭遇了“开门难”。

“最难的就是启动资金。”石希敏直言，“小区基本无公共收益，而请的保洁、水电工、物业工作人员工资要发，水费要按时交，可账上几乎没钱，而大多数业主习惯年底才交当年物业费，我们等不起啊！”

怎么办？为了解决困境，业委会成员和党员们带头，不仅提前预交一整年的物业费，并利用晚上休息时间，挨家挨户上门沟通。

“万事开头难，那段时间，我们不知道磨了多少嘴皮子。”石希敏笑着说，“我们把小区的困境讲给给大家听，用真诚换理解。慢慢地，理解的业主越来越多，缴费的也多了起来。”

资金“困境”稍有缓解，自管委员会又立刻着手解决小区遗留的问题。比如，建设初期，某栋楼单元门两侧一楼的台阶直通住户家，由于设计不合理，不仅占用公共空间，还存在安全隐患。“每次车辆行至这里，都必须得转弯绕行。”小区党支部、业主委员会多次上门与两位业主沟通，反复修改方案，最终说服他们同意改造。“现在路宽了，还加了护栏，安全多了！”

还有，一楼住户防护网过度外伸易碰头、井盖噪音扰民、路灯不亮等问题，都被自治委员会一一解决。值得一提的是，几年来，自治委员会的5名成员全是义务服务，几年来没领过一分钱工资。

“小区就是我的家，把家治理好，自己住着也舒心。”石希敏朴素的话语，也道出了所有奉献者的心声。

共享：完美蜕变，享受福利“硕果”

随着管理步入正轨，小区环境明显改善，邻里关系更加和谐，居民的满意度和缴费自觉性大幅提升。“现在物业费缴纳率超过98%！”石希敏骄傲地说。

居民的理解、支持与良好的管理带来了结余。2024年底，经全体业主同意，小区自治委员会给每户业主发放米、油等福利物资，而这也是所有业主20年来首次享受到“回馈”，更是自治结出的“硕果”。

为了更好的建设小区，自治委员会更加精打细算。他们优化人员结构，将物业工作人员从2名减至1名（目前物业团队共3人）。“我们几个委员平时都在小区，随叫随到，能省则省。”石希敏说。

日子越过越好，“家底”渐渐厚实。2025年11月15日，经社区、党支部、业委会、议事协商会共同商议并征得业主同意，决定再次发放福利“硕果”——拿出近4万元，每户发放200元现金。

“我们想着自治后，他们能把小区管理好就行，压根就没想过还能‘领钱’。”发放现场，不少业主发出感叹。

退休教师徐新学2008年就住在这里，是小区自我变革的见证者。“以前小区又乱又闹心，现在环境整洁、邻里和睦，住在这里，幸福感满满的！”他感慨道。

冬日的暖阳，照在小区的墙上。墙上，不是生硬的宣传标语，而是由社区党委牵头、家家户户共同商议制定的《居民公约》。共谋共治共参与，小区治理惠大家。同话西城共佳苑，幸福生活共缔造.......朗朗上口的词句，记录着从“旁观者”到“当家人”的角色转变。

从停水不断的“问题小区”，到连续两年发放福利的“幸福家园”，从红卫街道界牌社区党委精准“搭台”，到小区居民踊跃“唱戏”，西城佳苑小区的成功蜕变，谱写了一曲“社区引导、居民做主”的和谐乐章。在这里，每一位居民都不是旁观者，而是家园建设的“当家人”和幸福生活的“主角”。