“聚力城市信用 服务建成支点”系列报道② 让诚信成为“可变现资产” ——十堰市加快推动“信用+”向“+信用”转变

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 杨建波 王玮）在全国城市信用排名的激烈角逐中，十堰跃升至全国第16位，创下历史最佳成绩。这份成绩单的背后，是一场关于信用价值的深刻变革。从“信用+”到“+信用”，从政府主动“添加”信用要素，到信用内化为市场与社会自发的“增长要素”，我市让诚信真正成为可撬动发展、能兑现价值的核心资产。

“一纸承诺”取代“一摞证明”

这场变革，始于政府对自身权力的深度重构。我市发布的155项容缺承诺办理事项清单，如同一把手术刀，精准切中传统行政审批“材料繁、环节多、周期长”的痼疾。

近日，十堰某建筑公司负责人左女士来到市政务服务大厅，办理安全生产许可证延期业务。窗口工作人员告知，只需现场签订告知承诺书，最快1天就能办结。“以往20多天才能拿证，如今审批周期大幅缩短，既保障企业在建项目的连续性，也为公司参与对外招投标赢得主动。”左女士高兴地说。

“一纸承诺”取代“一摞证明”，不仅是程序的简化，更是治理理念的迭代。市发改委信用科科长王玮表示，容缺承诺办理将事前“严进宽管”转变为事中事后“宽进严管”，基石正是对市场主体诚信的尊重与信任。

竹山县将这一创新推向深入。该县在工程建设、市场准入等领域深化信用承诺应用，形成的成熟经验不仅在当地扎根，还上升为全国性行业规范。一位在该县办理项目审批的企业负责人深有感触：“以往为一个非核心要件来回奔波，如今签一份承诺书立即就办。这种被信任的感觉，本身就是一种激励。”

从“看不见”到“贷得来”

走进位于房县土城镇土城村的花田酒溪中国黄酒民俗文化村，浓郁的酒香扑鼻而来。酒坊经营者张老伯欣喜地说：“今年打算扩大黄酒产量，这笔‘信用户贷’来得正是时候。”

张老伯所说的贷款，源自邮储银行房县支行推行的“整村授信”行动。该行推出的“信用户”贷款，如毛细血管般深入该县白鹤镇、军店镇等10个黄酒主产区的千家酒坊——这场金融创新背后，是房县以“信用链+”贯通黄酒全产业链的生动实践。

信用承诺制让办事提速，“信用+金融”改革则直击中小企业“融资难”核心痛点。在十堰金融综合服务平台，这里如同一座精密的“信用炼金炉”，一端对接归集2亿条数据的城市信用信息库，另一端联通全市数十家金融机构。企业的公共信用、经营数据、纳税记录等，经授权后通过平台模型分析，转化为金融机构眼中看得见、读得懂的“信用画像”。

截至目前，该平台已吸引16.4万家企业完成实名认证，累计放款突破1183亿元，大部分属于纯信用或高信用附加贷款。这些资金，如同精准滴灌的“金融活水”，滋润了众多曾经融资困难的市场主体。

在我市支柱产业——商用车领域，信用赋能更为具体。“信用+商用车后市场ETC”创新模式，将卡车司机的信用与其ETC通行、维修保养、金融保险等服务全面绑定。信用良好的司机可享受“先跑车、后付费”便利，并获得更优惠的贷款利率与保费。对于常年奔波的物流从业者而言，信用就这样转化为降低运营成本、提升生活品质的“真金白银”。

至此，信用不再只是抽象的道德标签，而成为可评估、可定价、可交易的生产要素，从“信用+”的后缀转变为市场主动追逐的前置“资本”。

从“要我保护”到“我要保护”

作为南水北调中线工程核心水源区，十堰肩负着确保“一泓清水永续北上”重大政治责任和生态使命。如何让保护与发展相得益彰？“信用+两山转化”机制的创新建立，为这道必答题提供了独具匠心的“十堰方案”。

该机制的核心，在于一套精准的生态信用评价体系。丹江口库区沿线居民和企业的生产生活行为——从农药化肥科学使用、垃圾分类处理、污水达标排放，到积极参与环保公益等，都被转化为具体的生态信用积分，录入“生态账本”。

积分高的主体，不仅能获得直接生态补偿，还能在申请贷款、享受贴息、评先评优时获得优先权。丹江口库区一家生态渔业合作社负责人深有感触：“过去觉得保水是责任，也有压力。现在不同了，我们全面采用生态养殖技术，精心呵护水质，这些行动都成了信用‘加分项’。凭着良好的生态信用积分，合作社顺利获得低息贷款，用于升级环保设施和打造品牌。守好一库清水，真的走出了致富路。”

在这里，信用宛如一座坚实的桥梁。它将生态保护的“软约束”，通过信用积分这一中间变量转化为可感可及的“硬激励”。守护绿水青山的具体行为，被赋予清晰可见、能够兑现的经济价值，推动全社会从“要我保护”的被动执行，转向“我要保护”的主动追求。信用，成为激活绿色内生动能、打通“两山”转化通道的金钥匙。

从“信用+”到“+信用”，折射的是从管理工具到发展理念、从政府推动到市场自觉的深刻变革。十堰这座因车而建、因水而兴的城市，正凭借“信用”这一新的发展密码，在全国高质量发展的赛道上，奋力跑出加速度，精心铸就金招牌。