金牌合伙人+枫桥经验：泰山庙社区巧解治理难题

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员朱继利）“多亏了工作室的耐心调解，我们楼栋的电梯终于装上了！”家住丹江口市均州街办泰山庙社区桃李苑小区的李奶奶，如今再也不为上下楼发愁。而在半年前，因高低层居民费用分摊争议，加装电梯工程几乎陷入僵局。这一转变得益于社区“有你‘泰’好调解工作室”的创新实践——这里不仅是居民口中的“暖心驿站”，更是融合“金牌合伙人”专业力量与“枫桥经验”治理智慧的社区治理前沿阵地。自2024年8月成立以来，工作室累计受理矛盾纠纷127起，成功化解123起，调解成功率达96.8%，群众满意度持续保持在98%以上，真正实现了“小事不出社区、矛盾不上交”，走出一条贴合本土实际的社区善治新路径。

“枫桥经验”落地生根：从“矛盾上交”到“就地解决”

“枫桥经验”源于基层，精髓在于依靠群众、预防纠纷、化解矛盾。泰山庙社区将其与本地实际深度融合，确立“小事不出社区，大事不出街办，矛盾不上交”目标，创新推行“三活四清五到家”网格工作法。截至目前，社区6个网格动态更新居民信息7200余条，排查化解潜在矛盾风险86个，实现网格覆盖率与矛盾排查率双100%。

“三活”即活户籍、活资料、活住址，动态掌握网格信息。社区网格员每月更新信息200余条，确保数据鲜活准确。“四清”指家庭情况清、人员结构清、场所区域清、隐患矛盾清。通过常态化走访，网格员对辖区65户特殊家庭、18处重点区域做到“一口清”。“五到家”则是走访常到家、意见听到家、感情心到家、工作做到家、实事办到家。2025年以来，社区工作人员累计走访居民6500余户次，收集意见建议287条，解决实际问题209个。这套方法让社区干部成为“活地图、活档案、活民情”，矛盾摸排更精准，服务响应更及时。

该工作法在化解建银苑小区“水改难题”中成效显著。该小区建于上世纪90年代，64户居民长期受水管老化、水压不足困扰，每月因管道渗漏导致的水损高达15%。2025年，小区纳入改造计划，却因费用分摊、施工协调等问题停滞，初期仅43%居民同意缴费。

面对居民疑虑，调解员依托“走访常到家、意见听到家”的基础，迅速搭建协商平台，组织自来水公司、施工方、业主代表等召开7场专题议事会，耐心倾听诉求、解释政策。凭借“活资料”精准掌握每户家庭结构、经济状况，依托“隐患矛盾清”预判22户重点家庭分歧焦点，社区推动15名党支部成员和居民代表带头缴费，一周内实现64户100%缴费，累计筹集改造资金74.4万元，困扰多年的供水改造工程顺利完成。“以前觉得是社区的事，现在明白改造是为了自己住得更舒心。”一位七旬老人的感慨，生动诠释了“矛盾不上交、就地解决”的枫桥智慧。

社区“有你‘泰’好调解工作室”。通讯员 供图

“金牌合伙人”多元共治：专业力量赋能社区调解

工作室最大亮点在于整合多元力量，组建“金牌合伙人”调解团队。社区主动对接法院、司法、人社、住建、自规、民政等9个部门专业力量，聘请2名社区律师、2名心理教师、2名退休政法干警担任特邀调解员，形成“专业力量+群众工作”相结合的调解模式。截至目前，“金牌合伙人”团队已参与调解复杂纠纷58起，提供专业咨询300余人次，推动建立“法律明白人”队伍24人。

“过去调解主要靠‘磨嘴皮’，现在有了法律、心理、行业政策的专业支撑，调解更科学、更权威，居民也更容易信服。”工作室负责人介绍。自引入专业力量后，纠纷平均调解时长从21天缩短至9天，重复投诉率下降72%。这种“多元共治”模式，不仅提升了调解成功率，也增强了社区自我化解矛盾的能力。

在桃李苑小区加装电梯进程中，“金牌合伙人”机制发挥了关键作用。该小区2号楼1单元住有36户居民，60岁以上老人占比超90%，“爬楼难”成为痛点。加装电梯意愿强烈，却在牵头人推选、费用分摊、设计施工等环节产生分歧，工程一度搁浅。前期调查显示，高低层住户在费用分摊比例上分歧最大，差距达40%。

工作室迅速启动“金牌合伙人”机制：社区律师3次上门解读《老旧小区改造条例》等相关规定，厘清法律关系；退休政法干警协助拟定《电梯加装居民公约》，涵盖费用分摊、运维管理等8个方面；住建专家优化设计方案，将低层住户受影响程度降低35%；心理教师开展5场专项疏导，化解低层住户情绪顾虑。社区工作人员则持续上门走访50余次，召开协调会11场，最终促成36户居民100%签署协议。

电梯投入使用后，居民代表送来锦旗：“心系百姓送温暖，真诚为民好公仆”。这面锦旗背后，是协调达成的高低层差异化分摊方案，是施工期间为行动不便老人提供的42次上门送餐服务。这不仅是对加装电梯的感谢，更是对社区治理能力的由衷认可。

居民为社区送锦旗。通讯员 供图

“金牌+枫桥”融合赋能：打造居民信赖的治理港湾

泰山庙社区“有你‘泰’好调解工作室”通过“金牌合伙人+枫桥经验”的创新实践，将矛盾化解在基层，将服务延伸至家门口。截至目前，工作室已推动解决类似“水改”“加梯”等民生实事67件，惠及居民2800余人，推动社区12345热线投诉量同比下降51%，物业费收缴率提升至94%。

水改难题的化解、电梯的顺利加装，只是社区治理成效的缩影。2025年，工作室还成功调解了38起邻里纠纷、14起家庭矛盾、10起不动产权登记办证类矛盾纠纷。未来，工作室计划将“金牌合伙人”专业队伍扩充至25人，建立“线上调解平台”，实现24小时纠纷受理，并设立“预防调解基金”，用于矛盾前期干预。工作室将继续深化多元化解机制，让专业力量“沉下去”，让居民满意度“升上来”，真正成为居民心中“做得好、信得过、叫得响”的温情港湾。

在这里，基层治理不再是单向管理，而是共建共治共享的生动实践；社区矛盾不再是无解难题，而是可通过对话、协商与专业介入化解的常态工作。泰山庙社区正以实实在在的行动，书写着新时代“枫桥经验”的鲜活篇章，为基层实践提供了生动样本。