郧西县智慧农业引领高效生产

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 桂江莲）在郧西县的田野间，曾经“人跑腿、纸质记、反复查”的传统农业监管场景正悄然退场。如今，执法人员轻点手机就能掌握农资门店进销存动态，种植养殖基地的实时画面通过云端直达监管平台，汉江禁捕水域的异常情况能被AI智能识别并快速处置——这一系列变化，源于郧西县探索智慧监管服务农业新型经营主体新机制的生动实践，该改革已被列为湖北省2025年度优化营商环境重点改革事项，为县域农业高质量发展注入强劲动能。

智慧农业。通讯员 供图

作为农业大县，郧西县拥有众多农资经营门店、种植养殖基地和特色农业企业，但传统监管模式下，“监管难覆盖、服务难精准、效率难提升”的问题始终困扰着农业发展。农资门店分布散，执法人员巡查一家往往要耗费半天时间；种植养殖过程看不见，农产品质量安全追溯难落地；涉企检查频次多，企业经营常被打扰……为破解这些痛点，郧西县以数字化改革为抓手，开启了农业监管的“智慧升级”之路。

创新：构建“一平台多系统”智慧体系

“过去查农资，得带着台账一本本翻，现在打开‘农业执法通’，进货渠道、销售记录、产品资质等一目了然。”郧西县农业综合执法大队副队长杨斌的感慨，道出了智慧监管的便捷。该县创新搭建的“互联网＋农业”大数据平台，如同农业监管的“智慧大脑”，整合了全县75家农资门店、20余个种植养殖基地、80余家渔业基地和68个汉江禁捕点的实时数据，构建起“全链条、可视化、精准化”的监管格局。

在生产环节，20余个高清摄像头覆盖重点种植养殖基地“基地位置、生产规模、种植品种、实时画面”四要素在线呈现，执法人员无需实地走访就能掌握作物生长、畜禽养殖动态；在投入品监管领域，打通农资经营门店“采购-销售 -库存”数据链路，75家门店全部开通系统账号，违规销售行为可实时预警；在执法办案方面，“农业执法通”系统实现“线索发现-立案调查 -结案归档”全流程线上流转，内置的农产品查询、法律法规检索功能，让办案效率提升约60%，截至目前已线上办结案件54件。

针对郧西“渔业、菌菇”两大主导产业，该县还创新“1 + N”特色资源整合模式。以智慧农业监管平台为核心枢纽，将覆盖80余家渔业养殖及加工基地的“数智渔业管理平台”（实时监测水温、溶氧量）、监测23家菌菇企业的“食用菌数字化管理平台”（跟踪菌棒生产、出菇周期）纳入监管体系，同时将汉江禁捕“渔业渔政综合管理平台”接入综合执法板块，68个禁捕视频点结合AI识别技术，今年已成功制止非法垂钓等违法行为30余起，实现特色产业监管“不重复建设、数据不孤岛”。

提效：信用分级让监管更有温度

“信用等级高，检查频次少，我们能更专心搞生产！”郧西县国利茶叶负责人的话，体现了智慧监管带来的获得感。该县在智慧平台中嵌入“信用分级 + 动态预警”机制，执法人员通过“农业执法通”办理案件或开展检查时，系统会自动根据结果对监管对象实施信用加减分，划分不同信用等级。对高信用主体，适当降低检查频率；对低信用主体，强化监管力度；对长期低信用者，在涉农行政许可审批和年检时加强核查，推动监管从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

与此同时，郧西县同步推行包容审慎监管，编制“四张清单”（不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制清单），创新“首违不罚 + 公益减罚 + 轻微速罚”模式，配套“扫码入企”小程序和“红绿码”检查机制——执法人员需扫“绿码”备案方可检查，企业可扫“红码”投诉维权，有效杜绝“任性检查”，今年以来为企业减少不必要迎检负担超30%，真正实现“监管有力度、服务有温度”。

赋能：政企双向受益促发展

智慧监管不仅让执法更高效，更让农业新型经营主体享受到实实在在的服务。在助企纾困方面，郧西县通过平台数据精准对接企业需求，为六郎香农业、启海薯业等40余家企业解决融资、产品销售、病虫害防治等问题30余件，为6家省级龙头企业拨付贷款贴息73.75万元，组织40余家龙头企业赴北京、西安、香港等地参展，签订销售订单100余万元。

在政务服务上，该县深化“放管服”改革，实现农药经营许可证、动物防疫条件合格证等审批“一窗受理、集成服务”，今年已核发相关证件10余份，办理农机登记、水产苗种许可等业务5件，提供政策咨询150余次，做到“审批零超时、群众零投诉”。此外，通过“农业执法通”的快速抽检、在线查询功能，执法人员15分钟内就能完成现场检查信息录入，对无需立案的整改事项，可实时记录整改前后对比情况，既规范了市场秩序，又为企业节省了时间成本。

如今，郧西县的智慧农业监管改革已成为全省标杆。该县将继续拓展平台覆盖范围，逐步实现偏远区域、小型经营主体监管无盲区，完善配套制度体系，加强执法人员数字化技能培训，让智慧监管持续为农业保驾护航，为乡村振兴和湖北中部地区崛起战略支点建设贡献郧西力量。