竹山县“一标五核一规范” 打造阳光交易竹山样板

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 向继华）一份全程留痕的见证档案，五道关键环节的现场核验，一场专家匿名盲评的远程评审，竹山县推行的“一标五核一规范”工作法，让每个交易项目都可查、可溯、可监督。今年1至4月，竹山县完成工程建设项目28个，成交额9.46亿元，交易异议投诉量同比下降40%。

每个项目都有专属档案。竹山县公共资源交易中心将每个进场交易项目作为一个独立管控单元，实行“一项目一见证、一项目一档案、一项目一评价”。从项目登记、公告发布到开评标、合同备案，专人全程跟踪并留痕存档。这从制度上压实了交易规范化基础，确保出了问题能追溯、能问责。

五道关口拦住风险。竹山县公共资源交易中心围绕招标人、评审流程、评标专家、代理机构、现场设备五类主体，逐一设卡核验。重点查：招标人主体责任是否落实、开评标流程是否规范、评委是否独立合规评审、代理机构履职是否到位、现场设备运行是否正常。五层把关，源头上严防“人情标”“关系标”。今年以来，通过“五核”已纠正代理机构进场标准不高、现场流程不规范等问题12起。

制度+数字双重预警。健全了涵盖岗位职责、操作流程、文书标准、档案管理、异常处置的制度体系，实现“制度管权、流程管事、纪律管人”。同时依托全流程电子化交易和智能见证系统，开评标全程音视频留痕，系统可自动识别评标现场异常行为并实时预警。今年已发出智能预警30余次，与“五核”形成“人防+技防”合力。

“程序透明了，环节规范了，企业能集中精力把工程干好。”一位刚中标城乡供水一体化项目的企业负责人说。