竹溪税务：挤干“空壳”水分 让真企业轻装快跑 ——竹溪县税务局精准清理“一址多户”引导有序退场

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 冯泉）“以前觉得地址挂靠个集群注册、弄个‘一址多户’挺省事，直到税务干部上门算了一笔‘风险账’，我才明白没有实际经营支撑的执照，不仅不是资产，反而是随时可能引爆的‘定时炸弹’。”近日，竹溪县税务局开展“一址多户”空壳企业治理，又一家长期“沉睡”的空壳企业在税务干部宣传引导下有序“退场”。

近年来，随着商事制度改革的深化，集群注册、“一址多户”等便利化政策极大降低了创业门槛，激发了市场活力。然而，部分市场主体在享受政策红利的同时，却偏离了合规经营的轨道。一些企业长期无人员、无场地、无真实业务，仅靠“一址多户”的壳子维持存续，不仅挤占了有限的行政资源，更扰乱了公平竞争的市场经济秩序。

为精准破解这一监管难题，近期竹溪县税务局联合市场监管、经信、法院等部门开展“一址多户”及集群注册市场主体专项治理，充分依托税收大数据平台，将企业登记地址、社保缴纳、水电能耗、发票开具等指标纳入重点监管和跨部门分析比对，精准为高风险涉税企业“画像”。

“我们秉持‘合规不打扰、违规必纠治’的原则，坚持用数据说话、用事实服人。”该局有关负责人介绍。在调查核实中，税务干部逐户实地走访，核实企业实际经营状况，耐心宣讲税收法律法规，帮助企业弄清楚长期零申报、异常经营可能带来的涉税违法风险和信用管理风险，打消注销顾虑，用“服务温度”化解“清退难度”，分类引导其主动走上正规退场流程。

截至目前，该县税务部门累计对辖区“一址多户”及集群注册纳税人开展全面摸排核实，累计核查户数161户，综合研判确认空壳、失联疑点纳税人73户。在分类施策引导下，已有11户纳税人主动配合完成注销手续，55户纳税人因存在开票异常被依法降低赋额，有效阻断了潜在的涉税风险。

“清理‘空壳’企业不是最终目的，护航实体经济发展才是工作落脚点。”该县税务局有关负责人强调。下一步，该县税务部门将持续深化跨部门协同共治，把此次治理中形成的“数据筛查+实地核查+分类辅导”闭环机制固化为常态化监管模式，持续引导和推动无序市场主体有序“退场”。