十堰茅箭：用活“一张图” 唤醒房土税

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 王婷婷 李路娜）企业拿地后，哪些税费需要申报？土地交付时间发生变化，城镇土地使用税该从何时起算？过去，面对土地出让、开发建设、房产交易等不同环节，税务人员往往需要翻阅台账、核对资料，再逐一向相关部门核实信息。如今，“税图E治”先行区试点作为湖北优化营商环境重点改革项目正在十堰茅箭落地见效，数智化打通不动产税收治理堵点，企业和群众实实在在收获改革红利。

“税图E治”究竟治什么？数字技术如何破解不动产征管老大难？茅箭地处十堰中心城区，房地产项目集中、交易活跃，但不动产税源链条长、信息分散。过去税源管理多依靠人工翻台账、跑现场，宗地楼盘资料分散在各部门，发现涉税疑点需要多方奔走取证，风险问题暴露后才开展追溯处置，监管效能有限。

“如今，我们以不动产单元代码作为土地、房屋的唯一数字身份，贯通农用地转用到房屋灭失全业务链条，实现从土地源头到房屋消亡的数字化闭环管理，将被动事后追风险转变为源头主动控风险。”国家税务总局十堰市茅箭区税务局税政股股长张铮介绍。

在省级“房E码”改革基础上，茅箭区税务局推进“税图E治”试点，实现“一拓展、一深化”：向前延伸数据链条至至土地一级市场，覆盖从“一块地”到“一套房”完整生命周期；向下健全全税费种风险预警，以土地为起点、项目为单元，做到一码穿透管理。打通多部门数据壁垒，归集空间坐标、项目、权属、税费等19类税源数据，依靠系统自动比对、智能预警，实现源头靠前控税源，兼顾企业减负与民生诉求。

土地源头是不动产征管第一道关口。针对辖区农用地转用历史征管痛点，茅箭区税务局对21条农用地转用审批文件开展批量比对，督促责任主体补缴耕地占用税2620.97万元，补齐土地起始环节征管短板。

“收到税务风险提示后，我们及时补缴税款，既堵住了涉税漏洞，也提前规避了涉税风险，守住了企业纳税信用。”十堰和硕工贸有限公司财务负责人李女士说。

管住税源的同时，改革同样聚焦民生急难愁盼。针对群众反映强烈、因房企欠税、注销失联造成的楼盘历史遗留“办证难”，依托“税图E治”汇聚的楼盘、权属、交易等多源数据，落实“一小区一方案、一住户一政策”，将疑难项目、法院裁定过户业务纳入“一码解难”处置范围。2026年，茅箭区税务局受理群众解难契税申报559笔，缴纳契税397.50万元；办理法院判决类业务29笔，缴纳税款353.58万元，550户长期入住却拿不到证的居民顺利拿到不动产权证书。

如今，依靠一码串联土地房产核心要素，系统自动跑批预警，征管告别“人盯人”人海模式，转向数智管控。平台与不动产“一窗联办”深度融合，依托“一码溯源、一码预填”简化办事材料，做到数据多跑路、群众少跑腿。

下一步，茅箭区税务局将持续完善“税图E治”平台数据共享和风险识别机制，推动税源信息动态更新、涉税风险精准识别，以数字化税费征管赋能房土税源治理。