荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 肖晶晶、柯勇 、张智琦）一根根从窗户垂下的电线，曾是房县城关镇小西关社区祥安小区治理的“心病”。网格员单月曾上报28起飞线隐患。社区曾尝试剪线、劝导、开会议事，但劝导成功率不足20%，还引发多起口角。
“飞线”难断，根子在哪儿？其实这是一道综合题，硬件缺位和共识难聚以及专业方法不足交织在一起。为了寻找破局之道，今年，房县县委社会工作部部署开展党建引领“专业社工＋志愿服务”融合试点工作，小西关社区被列入其中。借着试点工作的开展，社区依托原有的“向阳花志愿者联合会”深度摸排，彻底理清了症结：硬件缺位，居民充电刚需没处安放；诉求多元，选址与费用等分歧缺乏透明协商平台；志愿者虽有热情，但劝导缺乏专业方法支撑。
作为典型的“村改居”转型社区，面对4900余名常住人口的多元化需求，小西关社区以“微美家园”改造志愿服务项目为抓手，探索出一条党建引领搭台、户院会问需、社工赋能长效的融合治理新路，让“飞线充”变成了“安心充”。
党建引领搭台：从“单打独斗”到“三方共建”
社区骨干、志愿者培训会。通讯员 供图
破题的关键在资源统筹。社区党委将飞线整治列为年度重点项目，牵头开展“扫楼行动”，实地勘测空地。面对建设资金与电力增容的双重难题，社区党委主动对接下沉包保单位税务局争取援助，协调供电公司落实增容，并联合居民代表完成设备采购比对。
社区干部宣传安全充电小常识。通讯员 供图
资金缺口怎么补？社区确立了“包保单位补助一部分、社区兜底一部分、居民自筹一部分”的三方共建方案。自筹难题怎么破？“党员先带头！”党员骨干不仅主动交费，还率先拆除自家飞线。随后，党员与楼栋长挨家挨户上门，给街坊邻居算安全账、经济账，将费用明细摆上桌面。党群同心，原本分散的行政资源与社会资源有效汇聚到了楼栋。
户院会问需：从“意见不一”到“公约落地”
“户院会”上议事。通讯员 供图
设施建在哪、费用怎么算？社区把议事平台直接搭在楼栋门口，将“户院会”开成了邻里家常会。
第一次“户院会”上，针对居民对噪音、安全的担忧，志愿者逐一解答。为了让大家看到实效，会议决定先在一栋楼进行示范。示范工程完成后，第二次“户院会”直接开在安装现场。志愿者将电工、材料费用一一公示，当面核算。居民刘大妈高兴地说：“充电插座建得好，费用也算得明明白白，连我都听明白了，现在也放心了。”随后，大家你一言我一语，当场议定《充电插座管护新公约》，把“谁来巡查、坏了谁修”写得清清楚楚。
“户院会”上定事。通讯员 供图
先后4场“户院会”，成功化解了20余起因选址引发的分歧，真正让“群众的事群众议、群众的事群众定”落到了实处。
社工赋能长效：从“热情劝导”到“方法管护”
志愿者遛弯顺带检查插座。通讯员 供图
决议落地需要人干活，但以往志愿者单凭热情劝导，常碰一鼻子灰。为此，社区引入房县聚爱社会工作服务中心，为向阳花志愿者联合会量身定制培训。专业社工重点传授共情倾听、中立表达等沟通技巧，补上了志愿者“有热情、缺方法”的短板。施工期间，志愿者主动排班盯现场、记进度，把议事成果化作暖心服务。
为让热心长久延续，社区健全了“网格巡查+积分激励+队伍督导”机制：志愿者每天下楼遛弯顺带检查插座，用拉家常的方式劝止飞线，参与巡查还能折算积分兑换生活物资。针对个别飞线反复问题，社区建立转介联动机制：志愿者前端柔性沟通，多次劝导无效的，通过微信群上报网格员，由网格员联合民警上门处置。通过“柔性劝导+刚性兜底”，成功制止10多起飞线回潮，既保全了邻里面子，又守住了安全底线。
居民日常充电。通讯员 供图
如今，祥安小区已新增智能充电端口70多个，满足110余户居民日常充电需求；累计拆除飞线50余处，清除高危隐患28处。更可喜的是人的变化：曾经私拉飞线的居民主动拆了线，还穿上红马甲申请加入志愿者队伍。劝导成功率由不足20%提升至90%以上，居民从“站着看”变成了“一起干”。
从“飞线充”到“安心充”，从“意见不一”到“达成共识”，小西关社区用楼栋底下的“户院会”和居民共定的“新公约”，不仅理清了千头万绪的飞线，更在群众心里种下了协商自治的种子。
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