荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 饶传军 邢瑞）基层是社会矛盾产生的源头，也是化解纠纷的主战场。走出办案大厅，下沉基层一线，湖北省十堰市检察机关主动融入基层治理大格局，践行新时代“枫桥经验”，将矛盾纠纷实质性化解理念嵌入每一起案件，以多元机制疏通堵点、以柔性方式消融隔阂，用心用情为群众纾困解难，书写基层治理的检察答卷。
以工代赔 巧解邻里积怨
跳出“就案办案”思维，一案一策寻找变通办法，是十堰市检察机关深耕基层矛盾化解、做实“检护民生”的创新举措。在郧阳区，一对老邻居僵持了一年多的赔偿纠纷，正是因这样一次“变通”迎来转机。
蒋大爷与刘大妈是同一单元的老邻居，2025年夏天，刘大妈家楼顶太阳能热水器管路破损漏水，渗水顺着墙体侵入蒋大爷家中，造成墙面发霉脱落，家具泡水受损。双方因赔偿事宜争执不下，社区多次调解无果，蒋大爷将对方诉至法院，双方达成2万元赔偿的民事调解协议。但进入执行阶段，刘大妈没有稳定收入，也无可供执行财产，案件陷入“执行不能”的困境。
“赢了官司拿不到赔偿，这口气我实在咽不下。”2026年7月，蒋大爷来到郧阳区综治中心检察工作室寻求帮助。受理案件后，承办检察官将该案纳入“检护民生”专项行动，多次上门走访倾听双方心声。
走访中，检察官刘剑锋发现，矛盾焦点早已不只是2万元赔偿款，更是双方互相置气的心结。他还了解到，刘大妈的丈夫张师傅曾是泥瓦工，刮腻子、刷大白都是行家里手，而刘大妈一家确实没有足额现金赔偿能力，便萌生了“以工代赔、变通履约”的调解方案。
“远亲不如近邻，大家抬头不见低头见，闹得太僵往后日子都别扭。”检察官多次上门，分别给两位老人释法说理、疏导情绪，耐心讲解“以工代赔”的具体方案。真诚的沟通渐渐融化了两家人的隔阂，双方最终都认可了方案：由刘大妈购置腻子粉、乳胶漆等建材，张师傅为蒋大爷家修缮受损墙面，以劳务抵扣2万元赔偿款。
施工现场，一边动手修缮房屋，一边闲话家常。递水递工具的点滴之间，积压一年的怨气悄然消散，两家冰释前嫌，重归和睦。
十堰市检察机关深度融入基层综治治理格局，依托驻综治中心检察工作室，前移矛盾化解关口，推行“法理+情理”柔性调解模式，针对邻里、家事、小额侵权类纠纷，创新劳务代偿、分期履行等适配基层实际的调解方式，最大限度修复邻里社会关系，减轻群众诉累。
多元化解 推动案结事了
“民政帮扶都落实到位，我们心里这块石头终于落地了。”近日，郧西县检察院干警上门回访时，朱某一家人感慨道。
2025年3月，年近七旬的的王某与年近九旬的朱某因琐事发生争执，拉扯中朱某倒地受伤，伤情鉴定为轻伤一级。公安机关以王某涉嫌故意伤害罪移送审查起诉，经两次退回补充侦查，2025年11月，郧西县检察院依法对王某作出法定不起诉决定。
刑事程序办结了，但两家矛盾并未消解。该院在审查起诉环节就高度重视信访矛盾防范工作，刑检部门将法定不起诉后可能引发信访线索移送控申部门，两部门一体履职，同步开展矛盾研判。该信访案正式受理后，郧西县院第一时间确定包案领导，成立信访矛盾化解工作专班，再次细化矛盾化解预案，落实首办责任。
考虑到双方当事人年事已高，被害人朱某行动不便，办案团队把听证会搬到案发地。听证现场，办案检察官围绕案件事实与法律规定，细致阐释作出法定不起诉的理由，同时依法告知当事人享有的申诉救济权利，当事人逐步理解并接受案件处理结果。
听证会后，郧西县院积极做好被不起诉人思想工作，督促其承担民事过错赔偿责任，主动支付一定数额的民事赔偿金。同时快速启动国家司法救助程序，为被害人申请司法救助金，并联动属地镇政府，为朱某办理低保、残疾人两项补贴，落实民政临时救助，多措并举兜牢被害人家庭生活保障。2026年2月，朱某亲属自愿签订息诉罢访承诺书，实现案结事了人和。
坚持源头防范、多元解纷，十堰市检察机关综合运用上门听证、释法说理、社会帮扶等多元化解手段，推动风险隐患前置排查、矛盾纠纷就地处置。2026年来，全市检察机关依法办理群众信访1889件，深化入驻综治中心工作，参与矛盾调处96件，一大批涉法涉诉信访风险吸附在基层、化解在萌芽吸附化解在基层。
倾力救助 防范矛盾反弹
因案致困，极易造成矛盾反复、引发新的风险。十堰市检察机关将司法救助融入矛盾化解全链条，用精准帮扶纾困解难，从根源上化解潜在信访风险。
2026年4月，工人张某与刘某因工作发生口角，争执中双方大打出手。刘某持扫把击打张某头部，张某则用美工刀划伤对方，致刘某面部、颈部轻伤一级。案发后，刘某身体功能受到较大影响，日常生活难以自理，康复周期漫长。妻子为照料他也辞去工作，家庭生活面临困境。而张某家境同样拮据，仅能赔付少量医药费。高额治疗费、康复费让刘某一家陷入绝境，信访隐患随之浮现。
面对这起“案结事难了”的轻伤害案件，丹江口市检察院第一时间启动“检察+综治”联动机制，在调阅卷宗、梳理伤情、核实赔偿后，确认刘某家庭符合司法救助条件，随即将案件纳入重点矛盾化解台账。
为摸清真实困境，检察官下沉一线，走进刘某家中实地走访，详细记录伤情恢复、治疗开支、家庭收入等情况，又对接属地村委会核实人口、就业、困难程度等材料。随后全程指导家属整理申报材料，国家司法救助金很快发放到位，缓解了刘某后续治疗与日常生活的燃眉之急。
经济救助只是第一步，心结的解开更需要温情与耐心。该院依托综治中心统筹优势，联动村委会、心理疏导工作室开展全方位帮扶：常态化谈心谈话安抚家属情绪，持续跟进伤者康复情况，耐心释法明理化解对立隔阂。通过“经济救助+心理疏导+思想稳控”的组合拳，双方积怨逐步消除，矛盾实现就地化解。
把司法救助作为矛盾实质性化解的重要抓手，十堰市检察机关持续深化“司法救助+”工作模式，联动民政、残联、村社等多方力量，整合经济救助、心理干预等举措，既为困难群众纾困解难，也从源头化解因案致困引发的矛盾风险。去年来，全市检察机关已对145名涉案困难当事人送去司法救助温暖，以雪中送炭之举纾解民困、传递温情。
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