荆楚网(湖北日报网)讯(通讯员饶传军 温珉玥)“现在校门口敞亮多了,孩子过马路我们心里踏实多了。”近日,湖北省丹江口市检察院检察官开展交通隐患整改“回头看”,徐家沟小学路口接送孩子的家长由衷感慨。经过检察公益诉讼推动系统治理,曾经人车混杂、风险凸显的校园路口秩序井然;医院急救通道彻底告别违停堵塞,城市多处通行堵点逐一销号……一桩桩群众急难愁盼,通过检察监督转化为城市治理看得见的实效,成为十堰市检察机关践行检察为民的生动缩影。
司法办案一头连着法治权威,一头连着万家冷暖。十堰市检察机关牢牢把握人民至上价值取向,办好群众身边的“天大的小案”,把“高质效办好每一个案件”落到实处,既化解当事人现实困境,又推动补齐制度短板,把法律监督效能转化为民生福祉,交出一份厚重的检察为民答卷。
回应民声诉求,公益诉讼疏通出行堵点
校园上下学高峰人车交织抢行、医院出入口车辆随意占道挤占急救通道,不少人大代表、政协委员把群众反复吐槽的出行痛点形成建议提案。丹江口市检察院依托“两议转化”机制,迅速将相关建言梳理建档,转化为公益诉讼专项监督课题。
“每到放学,校门口电动车、小汽车挤成一团,孩子过马路我们提心吊胆。”走访小学门口时,一位接孩子的家长向检察官道出心头顾虑。为掌握最真实的道路通行实情,办案检察官在清晨上学、傍晚放学高峰、午间平峰三个时间节点,就小学、医院、市民服务中心周边以及拥堵严重道路交叉口开展实地勘查,现场拍摄固定通行乱象。面对面走访接送学生的家长、就诊群众和沿街商户收集民意,同步调取路口通行台账,逐项梳理形成问题清单。经核查,多处重点点位暴露出交通安防设施不完善、违法停车多发、标志标线错位等多类隐患,小学路口缺少减速警示设施,上下学时段学生集中过街人车混行风险突出;医院出入口违停频发,直接挤压急救通道通行空间。
8月13日,在厘清监管职责、固定全部损害事实基础上,该院与交管部门开展诉前磋商,针对校园、医院、政务场所不同场景,“一点一策”提出整改意见。交管部门迅速启动专项整治,在重点区域新增违停自动抓拍设备,实现非现场执法全覆盖;在小学路口增设减速让行标志、震荡减速带,划定护学专属过街区域;医院出入口施划黄色禁停网格线,守住急救生命通道;同步优化市民服务中心停车泊位布局,完成交叉口标志标线校核修正,消除行车误判风险。
9月18日,交管部门按期完成全部点位整治,并向检察机关书面反馈整改结果。10月27日,该院邀请人大代表一同参与整改专项“回头看”,实地核验治理成效。站在医院出入口,看着地面清晰醒目的黄色禁停网格线,过往车辆有序驶离,人大代表与就诊市民深有感触:“门口不再乱停车,急救通道畅通,这才是医院该有的样子。”代表、群众的切身感受,成为整改成效最直观的注脚。
十堰市两级检察机关把代表委员民生建言作为公益诉讼重要线索来源,实现民主监督与法律监督有效贯通。近两年来,全市检察机关通过该机制累计接收转化代表委员意见线索,立办公益诉讼案件68件,聚焦交通出行、人居环境、安全生产等民生领域,制发磋商意见153件、检察建议242件,绝大多数公益损害问题在诉前即推动行政机关整改到位,推动实现 “办理一案、治理一片” 的治理效果。
聚焦胜诉空判,民事监督筑牢民生保障
“债务纠纷终于解决了,我也能安心治病了!”拿到和解款,身患恶性乳腺癌的曾某长舒一口气。这是茅箭区检察院秉持“如我在诉”理念,破解夫妻共同债务执行难题、守护重病群众生存权益的缩影。
2019年,曾某确诊乳腺癌,高额治疗费压垮了家庭,婚姻也随之破裂。2023年12月,法院判决离婚,认定184675 元信用卡欠款为夫妻共同债务,由二人分摊,男方另需支付 4万元经济帮助金。判决生效后,义务人拒不履约。2024年3月曾某申请强制执行,却因债务主体认定问题被裁定终结,复议、恢复执行均遇阻,即便发回重审,案件依旧停滞,罚息不断增加,治病维权两头难。
2025年2月,曾某向茅箭区检察院申请监督。检察官细阅卷宗,找准症结,在专题研讨会上定下兼顾法理与生存保障的办案思路。一边联合法院多次向义务人释法说理,讲明拒执后果;一边针对审执衔接漏洞制发检察建议,理顺办案流程。经反复协调,双方达成和解,义务人一次性支付6万元,两年多的执行僵局终于化解。
同样困在“执行不能”里的,还有独自照料患病孩子的莫某。“孩子治病正等着用钱,这笔救助金真是解了我们的燃眉之急!”2026年8月,在张湾区检察院12309检察服务中心,莫某接过1万元司法救助金,红了眼眶。
莫某离异后独自抚养患有脑瘫、癫痫的孩子,康复费用居高不下。她在一家托育园务工,公司既未按约缴纳社保,还拖欠工资5980元。仲裁、诉讼胜诉后,案件进入执行阶段,却发现企业无财产可供执行,胜诉判决沦为“法律白条”。
该院在梳理欠薪执行线索时发现莫某的困境。核查得知,莫某患有重度抑郁症,没有稳定收入,家庭举步维艰,符合司法救助条件。检察官快速启动救助程序,压缩审批时限,及时发放救助金。同时依托“检察 + 工会”“检察 + 妇联”联动机制持续跟进帮扶,推动救助从一次性慰问转向长效帮扶。
“执行走不通的地方,检察履职就要往前多迈一步。” 办案检察官说道。个案背后,是十堰市检察机关深耕民事执行监督的持续实践。全市紧盯重病群众、困难劳动者等弱势群体,同步用好执行和解、检察建议、司法救助多元手段。去年来,全市检察机关提出民事执行监督检察建议144件,为145名因案致困群众发放救助金147万余元,用有力度的监督、有温度的帮扶,守住困难群众的生存底线。
激活沉睡法条,刑事执行传递人文温情
“谢谢你们让我赶上了女儿今天的婚礼。假期结束,我按时回来了。”2026年10月6日夜晚,郧西县看守所门前,因危险驾驶罪被判处拘役两个月的陶某,结束两天特殊归家行程,如期返回监管场所,向驻所检察干警深深鞠躬致谢。
我国《刑法》第四十三条明确规定,被判处拘役的犯罪分子,在执行期间,每月可以回家一天至两天。受风险评估、配套机制等现实因素制约,这一条文在实践中长期处于“沉睡”状态。驻看守所检察干警接到陶某申请后,严格开展全维度风险研判。调阅原案卷宗核实犯罪情节,向管教民警掌握服刑改造表现,当面听取本人陈述,核查保证人监管能力,综合认定陶某犯罪情节较轻、悔罪态度好、外出社会危险性低,符合法定回家条件。
郧西县检察院同步督促看守所筑牢闭环监管链条,明确保证人全程陪同、限定活动范围、定时报备、严格按时返所等硬性要求,做到“放得出、管得住、收得回”。10月5日,陶某获准回家,顺利参加女儿婚礼相关仪式,两天之后主动归所报到。陶某表示,将更加认真悔罪改造,不辜负司法机关的信任。
全国政协委员、湖北首义律师事务所主任谢文敏评价,检察机关激活拘役罪犯“回家权”,不是创设新权利,而是让纸面法律落地实践,在刑罚执行刚性与司法人文关怀之间划出可操作边界,助力在押人员认罪悔罪、顺利回归社会。郧西县检察院以个案监督探索实践,为该项法定权利落地提供可复制的基层样本。
法律监督的力量,蕴藏在一件件民生小案之间。十堰市检察机关将牢固树立以人民为中心,坚持高质效办好每一个案件,把检察为民落实到每一次监督、每一件办案之中,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续,以坚实检察履职服务地方治理现代化。





