为就业者“铺路”帮创业者“架桥”

随县劳动就业管理局局长赵涛

就业是民生之本，创业是就业之源。2018年，随县劳动就业管理局在县委、县政府的正确领导和市就业局、县人社局的精心指导下，深入实施就业优先发展战略，全面落实更加积极的就业创业政策，以推进精准扶贫和促进城镇就业困难群体、高校毕业生、返乡农民工就业为重点，通过多渠道开发就业岗位、加大职业培训力度、落实就业再就业优惠政策、提升公共就业服务水平等措施，开拓创新,真抓实干，为全县经济健康发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。

2018年，随县城镇新增就业5421人，完成全年目标任务3800人的142%；失业人员实现再就业2124人，完成全年目标任务400人的531%；就业困难人员实现就业1420人，完成全年目标任务240人的591%；大学生就业创业602人，完成全年目标任务600人的100.3%；一次性求职创业补贴28人；企业吸纳建档立卡贫困人员243人；城镇登记失业率3.38%，城镇“零就业家庭”动态保持为零。

A完善政策促就业

面对日益严峻的就业形势，随县劳动就业局不断创新制度建设，努力健全政策扶持体系，用好、用活、用足现有就业创业扶持政策。把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，作为保障和改善民生的头等大事。

根据《省人力资源和社会保障厅办公室关于做好“全省农民工等人员返乡创业三年行动计划”有关工作的通知》文件规定，迅速把分配到随县的1140名返乡创业目标任务数，按照各乡镇2017年人口数和2017年实有农村劳动力转移人数，把任务数分解到各乡镇人社中心，各中心已全部按照时间节点完成任务。

依据《省财政厅、省人力资源和社会保障厅关于印发<湖北省就业补助资金管理办法>的通知》精神，牵头拿出了《随县基层公共就业服务补助资金使用管理实施意见》。《意见》根据各人社中心所在乡镇的实际人口每年给予5－6万元的奖补。奖补资金根据各乡镇每年完成目标任务的实际情况,进行上调或下降。

坚持劳动者自主创业、市场调节就业、政府促进就业的方针，随县劳动就业局把创业担保贷款工作作为“民心工程”来抓，与人社局、财政局、经办银行组成联合审核小组，对符合条件的289户发放创业担保贷款3740万元；大力营造“大众创业、万众创新”氛围。协助银行清还2016年2243万元的到期还款，还款率达到了100%。

为使社保补贴真正普惠于民，随县劳动就业局通过加大政策宣传力度、严格审批程序、简化申报流程，积极落实社保补贴政策，目前18个乡镇灵活就业人员社保资料申报1463人，补贴金额510.71万元；6家企业招用就业困难人员78人，申报补贴金额27.4万元。

按照《省财政厅、省人力资源和社会保障厅关于印发〈湖北省就业补助资金管理办法〉的通知》精神，全县共有110人申报一次性创业补贴，补贴金额24.4万元;返乡创业补贴共有213人，补贴金额106.5万元。

积极落实稳岗补贴政策，引导企业运用稳岗补贴资金开展职工培训、社会保险缴纳等工作，目前已为23家企业单位发放补贴金额20.71万元；充分发挥失业保险促进就业和稳定就业的作用，根据鄂人社[2017]34号文件精神，2018年已为38名在岗职工发放补贴3.8万元。

B精准对接真扶贫

精准扶贫、精准脱贫是劳动就业的工作重点。2018年，随县劳动就业局通过与县扶贫办数据比对，为164名贫困对象提供公益性岗位实现就业；为28名贫困对象落实一次性求职创业补贴2.8万元；对接22家企业吸纳243名精准扶贫对象就业，落实就业奖补资金48.6万元；为1202名精准扶贫对象提供职业培训服务并享受培训补贴。年初开展“春风行动就业扶贫”专场招聘会，还与神农架林区、大悟县、南漳县开展精准扶贫劳务对接实施帮扶。10月中旬连续开展三场“就业扶贫帮困脱贫”专场招聘会。

先后印发《致建档立卡贫困家庭的一封信》《就业政策宣传册》，利用就业局、乡镇人社中心电子显示屏滚动播放就业政策，组织工作人员下乡进村入户，对52个重点贫困村集中巡回开展就业援助与服务、职业技能培训、创业扶持政策等宣传。

为助推区域劳务协作，助力精准扶贫，3月6日，随县劳动就业局组织6家企业参加大悟县2018年“就业扶贫，真情相助”暨“区域劳务协作”专场招聘会，提供就业岗位500余个，达成就业意向70余人次。2018年10月中旬，又在殷店、安居、唐县三镇举办了以“就业扶贫、帮困脱贫，促进供需匹配、助力企业发展”为主题的2018年随县“金秋招聘月暨就业扶贫行动日”3场招聘会，提供就业岗位2419个，组织招聘会进场人数3100人，入户走访1302户，就业需求登记人数786人，发放各类政策宣传资料25000份，提供政策咨询7000人，达成就业意向412人。

为做好就业扶贫工作，随县劳动就业局以全县“三大攻坚战”为抓手，开发了乡村护林、护河、护路、保洁等100个乡村公益性岗位，就地就近托底安置贫困人员就业。

“春节扶贫慰问行”活动，为淮河镇西湾村的深度贫困户王怀友、刘世兵、熊华忠共送去慰问资金1500元，为重症患者张立胜送去慰问金1000元。为改善西湾村两委的办公环境，县就业局为该村送去了1台空调和3台电脑。2018年10月17日，该局号召全体干部职工积极参加“扶贫日”捐款活动，共计捐款4500元，帮西湾村每个贫困户购买一份社会治安保险，提升了贫困群众的幸福感获得感。

根据就业扶贫相关政策，该局组织工作人员实地走访企业，与企业共同探讨如何利用好政策帮助更多的建档立卡贫困人员就地就近就业，实现脱贫致富。通过调查摸底，共向湖北西游记公园、湖北三友智慧农业有限公司、湖北茂盛生物有限公司等22家公司输送243名贫困对象就业，落实就业奖补资金48.6万元。同时，对贫困家庭中有创业意愿的毕业生给予免费指导和资金扶持。为28名符合申报条件对象，落实一次性求职创业补贴2.8万元。

C搭建平台强服务

促进就业，是2018年度随县十大民生工程之一。为此，随县就业局以“双评双治双促”活动为契机，采取有效措施，加强管理，不断提高工作人员的服务意识。

搭建供需平台，促进转移就业。通过开展“春风行动”活动，共组织专场招聘会4场次，发放“春风卡”45000份，组织进场招聘企业100多家，提供汽车零部件加工、电工焊工、服装加工、电子组装、建筑装饰、酒店管理等就业岗位8000余个，提供免费服务10000多人，实现县内就地就近人数1621人，实现县外省内转移就业人数2881人，实现跨省转移就业人数2689人。援助月活动期间，共走访就业困难人员家庭52户，登记认定未就业困难人员13人，组织专场招聘会3次，帮助237名就业援助对象实现了就业，提供就业服务8000人次；切实做好高校毕业生和复退军人等重点群体的就业服务工作，积极配合由市人社局、市民政局等单位主办的“2018年全国高校毕业生就业服务月暨复退军人随州专场招聘会”，组织参会企业18家，提供就业岗位800多个；为缓解部分企业用工难问题，2018年9月28日晚，由市劳动就业管理局、曾都区人力资源和社会保障局主办，随县劳动就业管理局协办的“2018年曾都区人社惠民政策进万家暨服务企业用工招聘会夜市”在大润发广场召开，随县劳动就业局组织参会企业15家，提供就业岗位800余个。

实施就业援助，多渠道开发公益性岗位。对有就业意愿的“4050”人员和就业困难人员进行重点帮扶，了解他们的就业愿望，制定就业服务计划，为下岗失业人员、高校毕业生、复转军人提供了绿化保洁、后勤服务等670个公益性岗位，为用人单位和就业困难群体搭建就业平台，就业服务到社区，打通服务“最后一公里”。2017年，炎帝、日中街社区在组织实施开展创建“充分就业社区”活动中，充分发挥了街道社区劳动保障平台促进就业的功能，被省人力资源和社会保障厅评为“省级充分就业社区”。根据市县创建充分就业社区要求，将星升社区、北岗社区创建工作列入2018年就业服务目标任务，提升社区就业工作平台的服务水平和就业援助功能，有效促进社区充分就业；认真做好“就业失业登记证”的发放和管理工作，严格《就业创业证》的发放、管理和使用，实现了统一编号、统一管理，共发放《就业创业证》6514本。

实行职业介绍“一站式”服务制度，密切与县经济开发区联系，及时为随县天星粮油科技有限公司、随州双星生物科技有限公司、湖北炎帝农业科技有限公司、湖北金银丰粮食储备有限公司等企业招聘员工，对各企业劳动力基本情况进行普查分析，准确掌握真实登记劳动力资源分布、年龄结构、知识结构、技能水平、就业愿望、流动趋势、储备等情况，建立起完善的劳动力资源台账，全力打造“15分钟就业服务圈”。

D就业培训重实效

无技术，难就业。为了帮助劳动者实现更高质量的就业，随县劳动就业局进一步加大就业培训工作力度，坚持以农民工培训示范基地为龙头，依托职业技能培训学校，围绕特色产业和优势资源开发，突出抓好对企业在岗职工、城镇下岗失业人员、残疾人、复退军人及失地农民等劳动技能培训，并结合农村产业发展和企业用工需求，将培训送到田间地头和企事业单位，切实方便城乡劳动者参加各项技能培训。

坚持“培训为就业服务，就业依托培训、培训与就业紧密结合”的培训方针，健全职业技能培训机制，推动培训促进就业。积极与市就业局对接，借用市局修脚师培训平台，开展随县修脚师培训班。

成功在万福店、唐县、尚市等镇举办创业培训班18期，培训学员1501人，组织各类技能培训2580人。培训邀请创业成功人士进行串讲，既让全体学员感到创业培训不枯燥乏味，又不同层面地了解和掌握到了创业培训的知识，达到了事半功倍的效果。

为确保培训质量，打造培训品牌，鼓励民办定点培训机构重点在注册登记住址开展职业技能培训。支持培训机构在本辖区内参与精准扶贫培训、开展送培训下乡活动。严格控制大班额培训，除培训时间在3天以内的项目制培训外，每一个培训班学员不得超过60人。同一培训专业在同一个乡镇同时开班培训最多不得超过3个班。培训机构在开班前5日内向就业局提出开班申请，并报送相关资料，就业局受理后于3个工作日内审核确认，并告知培训机构，同时报送人社局就业科备案。培训机构在非登记住址的地点开展培训前，培训场地、实训设施、师资力量必须事先通过县就业局开班前实地现场验收，并按规定实行开班确认制度。

悠悠就业路，款款民生情。过去一年，随县劳动就业局牢固树立“一切为了民生、一切服务民生”理念，把就业创业工作摆在突出的位置，积极引导创业促增收、保障就业促增收，落实好各项创业就业扶持政策，不断增强了人民群众的获得感和幸福感。