荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员李海波、任骊）“法治是最好的营商环境，要以法治的确定性助力提信心、稳预期、促发展！”在今年全国两会上，最高人民法院工作报告指出。8月28日获悉，今年以来，随州两级法院坚持以控制成本为核心，聚焦立案、审判、执行全流程中的堵点痛点问题，着力推进“小切口”改革，促进司法审判提质增效，持续优化法治化营商环境。
纠纷多元化解——让企业以更低成本维护合法权益
“打官司耗时费力，有时赢了官司，但伤了和气，建议丰富涉企纠纷多元化解渠道！”在随州中院“司法服务进企业”活动中部分企业反映。
企有所呼，我有所应。今年2月，随州中院围绕矛盾纠纷高发的金融、劳动用工领域，开展“构建金融纠纷案件多元解纷机制”“人社+工会+法院劳动人事争议调裁诉衔接机制”等“小切口”改革，打造调解优先、诉讼断后的纠纷化解格局。
联合市金融监管分局出台《关于构建金融纠纷多元化解机制工作方案》、建立“法院+金融”点对点诉调对接机制，与市银行业协会签订多元解纷合作协议……一项项涉金融纠纷多元化解的机制有序出台。
在此基础上，随州中院坚持把做实指导调解的法定职责作为重要抓手，推动机制运行取得实效！“金融借款合同约定的利息、罚息、违约金和其他费用过高能否支持？人民法院调解平台怎么用？申请司法确认需要注意哪些事项？”4月8日，在随州市银行业保险业金融纠纷调解工作培训班上，随州中院法官为市银行业协会、保险行业协会调解委员会的120名调解员授课。
“引导行业调解员准确掌握法律规定，熟练运用调解技巧，对纠纷化解会起到事半功倍的效果！”随州中院立案庭庭长王琼表示，“今年来，全市法院通过金融纠纷多元化解机制，先后诉前调解涉金融纠纷152件，数量有了明显提升。”
在劳动用工领域，随州中院会同市人社局、市总工会设立诉前调解工作室，建立联席会议、同堂培训、联合调研、共同指导调解等制度，不断丰富“人社+工会+法院”劳动人事争议调裁诉衔接机制，深化劳动人事争议源头治理。今年以来，全市“法院+人社+工会”调解组织共调解劳动争议543件，调解成功率52.67％，有效维护劳动者合法权益和企业正常用工秩序。
审判提质增效——决不能因司法办案拖垮企业
对企业而言时间就是生命，法院必须围绕“公正与效率”的工作主题，狠抓提质增效！
今年，随州中院坚持向审判流程优化要速度，向信息化应用要效率，积极探索推进“简案快审新模式”“上诉案件材料在线移送”等改革，努力减少因诉讼周期过长对企业生产经营的不良影响。
5月，某机械制造有限公司与某机械零部件制造厂合同纠纷案上诉至随州中院，经立案环节甄别，该案分至速裁团队审理。速裁法官立即研析案情，电子送达法律文书，并在征得当事人同意后，采用速裁方式开庭，用时20天即审结该案。“没想到这么快就能拿到二审判决书，简案速裁确实高效！”判决后，某机械零部件制造厂代表人点赞到。
“自组建速裁团队以来，我们成立3个速裁快审小组，初步探索出案件分流流程化、审判流程规范化、庭前工作高效化、庭审程序灵活化、简案独任制普遍化、裁判文书简明化的简案速裁‘六化’工作法，实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道。”随州中院速裁团队负责人李超介绍说。截至7月，随州法院案件平均结案时间51.47天，其中涉企案件平均审理时长同比缩短45.48天，审判效率大幅提升。
上诉案件材料移送慢、时间长一直备受诟病，也是制约司法审判效率提升的堵点。对此，随州中院借助电子卷宗同步生成项目建设的契机，在全市法院推动“上诉案件材料在线移送”改革，实现所有上诉案件线上移送电子卷宗。今年，随州法院上诉案件移送时长45天，同比缩短12天，卷宗流转跑出“加速度”。
执行善意能动——最大限度兑现涉案企业胜诉权益
执行工作是维护司法公正的“最后一公里”。如何及时兑现保障胜诉企业合法权益，随州法院积极探索推进。
3月，某建筑公司因某石业公司拖欠其货款500余万元，向随县人民法院申请强制执行。该院启动涉企案件经济影响评估程序，并通过执前财产保全对该石业公司的部分银行账户进行了限额冻结。随后，组织双方当事人进行调解，最终促成执行和解，石业公司一次性付清100万元执行款，剩余款项分期还款。某建筑公司胜诉权益得以兑现，该石业公司的债务分批化解，信用亦未受不良影响，实现双赢。“我们着力推进‘执前保全+执前和解’改革，既通过保全防止转移财产规避执行，又通过和解减小对企业的影响！”随县人民法院审判委员会专职委员李先智介绍到。
4月，广水市人民法院试行“诉讼保全收费”改革，将保全申请时收取保全费即“先费后保”变为保全完毕后收取保全费即“先保后费”；同时，将根据申请保全的财产数额收费即“申多少收多少”改为根据实际保全的财产数额收费即“保多少收多少”。通过改革，降低市场主体诉讼成本，推动愿保尽保、能保尽保，为未来胜诉权益兑现打下基础。
7月，曾都区人民法院运用“执破融合”审理机制，促成3名债权人与某企业达成和解协议，用时13天便审结随州首例以破促执案件，既化解了债权人“回款”的焦虑，又摘下企业“失信”的帽子。作为“执破融合”改革试点法院，该院在执行程序中，主动识别被执行企业是否具有破产原因，引导当事人选择破产重整、和解、清算等程序；在破产程序中，借助执行资源开展财产查控、网络司法拍卖等措施，充分发挥执行程序“强制性、信息化”优势和破产程序“救治、出清”功能，融合推动执行案件执结、“僵尸企业”出清及危困企业重生。
今年来，全市法院执结案件6633件，执行到位金额81381.74万元，执行完毕率44.22％，执行到位率48.34％，分别同比上升2.12%、0.81%，改革成效逐步显现。
“水深则鱼悦，城强则贾兴！我们将秉持‘营商环境只有更好，没有最好’的理念，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，不断完善机制保障、强化审判职能、创新服务举措，持续推进‘小切口’改革，着力营造公平透明、可预期的法治化营商环境，助力经济社会高质量发展！”随州中院院长王立志表示。
