随州：“集体反哺”绘就养老保障新画卷

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 蔡姿）“以前只知道自己缴费、政府补贴，没想到村集体还给我们额外补助，以后养老更有底气了！”近日，随州市随县长岗镇喻家湾村村民李大爷激动地说。这种“个人缴费+集体补助+政府补贴”的三方协同筹资机制，不仅让困难群体感受到温暖，更有效增强了集体凝聚力。

在城乡居民养老保险体系不断完善的背景下，随州市人社局以创新破局，在2025年推出全省首个“整镇推进”村集体补助养老保险试点工作。长岗镇作为试点先行地，通过“集体反哺”的全新模式，探索出一条从“点上突破”到“面上协同”的养老保障新路径，为全省集体经济助力民生保障提供了可复制、可推广的“随州经验”。

长岗镇位于随州市随县南部，下辖9个行政村，户籍人口19181人，其中参加城乡居民养老保险缴费5468人，领取待遇4858人。近年来，该镇集体经济持续壮大，2023年至2025年集体经济收入分别达164.67万元、181.39万元、197.8万元，为反哺民生、助力养老保障提供了坚实的物质基础。

“集体经济发展的最终目的是惠及群众。”随州市人社局相关负责人表示，长岗镇健全的“两委”班子和稳定增长的集体收入，为整镇推进村集体补助养老保险试点提供了组织和资金保障，成为探索养老保障新模式的“试验田”。

试点方案坚持“保障基本、激励先进、民主决议”原则，构建“基础保障+激励补助”双重体系。针对低保、特困、重度残疾等特殊困难群体，在个人缴费和政府代缴基础上，村集体再补助100元；同时将军人家属、在校大学生、村级评优评先获奖人员等纳入激励范围，各村可根据集体经济状况动态调整补助标准，实现“济困”与“奖优”并重。

“群众的事群众议、群众定”是试点工作的核心准则。针对“已享受国家供养人员是否重复补助”等争议问题，严格通过“四议两公开”程序，由村民大会集体讨论表决，形成“已享国家优免政策者原则上不重复纳入”等共识。透明化的决策过程让方案更具公信力，真正实现了“由民做主”。

试点建立补助标准与集体经济收入增长的联动机制，确保福利水平与集体发展同步提升。这一设计将村民个人利益与集体经济紧密联结，既避免了福利“刚性化”陷阱，又形成“发展—共享—再发展”的良性循环，为制度长远运行奠定基础。

2025年，长岗镇9个行政村全部完成试点，累计为217人发放集体补助2.19万元，实现“零争议、全落地”。通过集体补助，参保人员个人账户积累水平显著提升，养老保障能力进一步增强，试点工作获得群众广泛认可。

2025年，随州市开展集体经济补助试点17个村（社区），累计为628人人发放集体补助6.5万元。2026年，随州市将总结随县长岗镇试点经验，完善“一村一策”指导框架，从“试点样本”到“全域推广”，稳步扩大试点范围。根据各地集体经济收入情况动态调整补助标准，逐步拓展激励对象覆盖范围，推动村集体补助与养老服务深度融合，不断丰富多层次养老保险体系内涵。

“我们的目标是让更多群众在集体经济发展中共享红利，持续提升养老安全感与幸福感。”随州人社局负责人表示，随州将以此次试点为起点，不断探索创新，让“集体反哺”的养老模式成为乡村振兴的重要支撑，为全省养老保障事业发展贡献“随州智慧”。