府院联动破5年僵局 随州首例实质合并破产案让“沉睡”资产焕新

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员 陈亚飞）近日，历时5年努力，随州首例实质合并破产案圆满收官。随着国有资本平台全额付清1.19亿元收购款，随州四家陷入绝境的关联企业不良资产成功出清。这场由法院牵头、政府协同的“破局之战”，不仅破解了企业破产后的多重困局，更实现了债权人权益保障、民生问题解决与区域发展的多赢。

案件要从2017年底说起。随州某四家关联企业，因实控人涉刑陷入经营危机——商誉崩塌、资金链断裂，无力偿还到期债务，2020年8月正式进入破产清算程序。可这起案件一开始就陷入僵局：四家公司经营管理、财务账目、人员任职高度混同，资产负债边界模糊，就像“一团乱麻”。若单独清算，不仅资产负债难区分，还会耗时耗力，甚至导致债权人受偿不公，叠加疫情影响，案件三年毫无进展。

破解困局的关键一步，来自一次实质合并破产机制的灵活运用。2023年9月，曾都法院果断裁定，将四家公司按“实质合并破产”模式处理，打包成单一主体统一清算。这一举措让原本错综复杂的破产程序“瘦身提速”，停滞的清算工作重新启动。

但资产处置的难题接踵而至。四家公司核心资产是交通大道工业园区的16万余平方米房产和土地，评估价值2.38亿元，可受宏观经济下行、投资者有限等影响，两次线上拍卖均流拍，招商对接也无疾而终。关键时刻，“府院联动”机制精准发力：法院牵头召开4次专项联席会，区委、区政府协调多部门联动，最终借鉴省内成熟经验，采用“国资兜底—资产盘活—二次招商”模式，由国有资本平台出手收购核心资产。这一操作不仅快速完成资产变现，更让园区现有租户顺利续租，避免了资产闲置贬值，让“沉睡”的资产重新产生效益。

案件处置中，民生关切也没有被忽视。办案人员发现，四家公司中某房地产开发公司开发的59套房产（7套抵债房、52套已售房）长期登记在企业名下，购房人十年拿不到房产证。曾都法院院第一时间联动税务局，核算税款、明确购房发票开具方案，打通产权登记的堵点。既保障了国家税收不流失，又切实解决了购房人的心头大事，有效缓解了信访压力。同时，借助破产企业税收优惠政策，多部门还优化了税费核算流程，降低了资产处置成本。

这场跨越5年的破产处置，是随州“府院联动”推进区域治理现代化的生动实践。通过实质合并破产制度、国资兜底盘活模式和跨部门协同发力，不仅为“僵尸企业”出清提供了可复制的“曾都方案”，更以法治化手段优化了资源配置，为区域营商环境升级和经济高质量发展注入了强劲动力。