“小切口”做出“大文章” 随州市检察院在全省优化营商环境专题培训会上作经验交流

荆楚网（湖北日报网）讯（通讯员陈雷）近日，湖北省优化营商环境专题培训会议在荆州召开。会上，随州市检察机关涉市场主体“每案必检”机制创建工作受到省营商办和省检察院充分肯定。随州市检察院作了题为《以涉市场主体“每案必检”机制创建“小切口”做优护航法治化营商环境“大文章”》经验交流。

2025年以来，随州市检察机关紧扣全省优化营商环境“小切口”改革工作部署，将涉市场主体案件“每案必检”机制创建作为改革核心举措，探索构建全链条、全覆盖、多维度案件质量检查体系，以高质效履职办案护航法治化营商环境建设。市检察院被评为全市优化营商环境先进集体，5项优化营商环境改革事项得到省营商办通报表扬，10件案例入选全国、全省典型案例，2名同志被评为全省检察机关深入开展“三个专项”、服务保障支点建设“成绩突出个人”。

以机制建设为统领，夯实“每案必检”制度根基，确保创建工作有章可循、责任压实。将涉市场主体“每案必检”作为“一把手”工程，纳入年度重点工作，配套出台专项方案，实现刑事、民事、行政、公益诉讼涉企案件全覆盖检查。优化检查评查机制，建立检察官自查、业务部门核查、案管部门专项评查三级检查机制，织密“每案必检”三道防线。健全协同机制，建立市级“检营协作”机制，安排专人驻市营商办快速处理涉企诉求；联合公安机关畅通涉市场主体案件移送、标注机制；邀请代表委员、人民监督员、律师代表参与涉企案件集中评查，拓宽监督视角。

以数字赋能为抓手，建立“智能+人工”“每案必检”操作模式，提高涉企案件规范性、精准性。依托案件质量检查评查智能辅助系统，推动数字检察深度融入“每案必检”各环节，实现程序风险自动预警、实体问题精准筛查。聚焦涉市场主体案件办理规范，上线智能校验规则，系统自动抓取办案数据，精准识别办案周期过长、办案程序不规范等程序瑕疵，实现质量问题前端处置。2025年以来，涉企案件程序规范率长期保持高位，案件办理时长同比大幅减少。坚持智能程序把关和人工实体核查双向发力，针对疑难复杂等案件，落实资深检察官人工复核，深度纠治办案质效问题，整理评查问题“错题集”常态化组织学习，从个案问题延伸规范类案办理。

以融合履职为重点，切实发挥“每案必检”机制作用，推动涉营商专项工作走深走实。聚焦专汽、香菇、风机等本地特色产业，在“每案必检”中同步开展知识产权保护检查，针对专汽行业合同与资信管理存在漏洞等问题制发检察建议，推动专汽行业规范管理。将“每案必检”与“加强刑事立案监督”“深化刑事‘挂案’清理”等专项工作紧密结合，联合公安清理涉企“挂案”，最大限度降低司法活动对企业生产经营的影响。把矛盾化解纳入必检内容，依托涉市场主体矛盾纠纷一站式化解机制，推动涉企矛盾纠纷化解100余件，切实减轻企业诉讼负累。办理的“拘役罪犯程某申请回家检察监督案”入选2025年全省检察机关优化营商环境典型案例。

以助推社会治理为目标，实现“每案必检”机制在强化法治化营商环境建设中的实践价值。建立办案问题整改销号制度，对“每案必检”发现的个案瑕疵，明确整改时限；针对普遍性、倾向性办案问题形成专题分析报告，促推办案质效提升。深化社会治理，凡经“每案必检”认定存在行业管理漏洞的案件，同步启动源头治理，围绕企业财务管理、安全生产等共性风险，制发社会治理检察建议18件。常态化开展“送法进企业”活动，帮助企业排查经营风险，助力企业健全法律风险管理体系。

下一步，随州市检察机关将持续深化涉市场主体“每案必检”机制建设，常态化抓实案件质量检查评查，以规范、公正、高效的检察履职，持续打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境，为湖北加快建成支点贡献随州检察力量。