本报记者郑广华本报通讯员熊世明姚昆仑
气势雄伟的弧形牌坊，风情万种的多层建筑，高端社区的绿化设施……在宜都市陆城街办“解放农民公寓”前，要不是大门上六个遒劲的大字，没人敢相信这里的主人是一群地地道道的农民。
放眼陆城，现代都市形态与传统田园风光交相辉映，一幅幅城乡一体的近景图让人陶醉。而催生这些动人画面，源自陆城近年来强力推进的城乡统筹战略。
村庄换新颜
“我们按照近郊城市化、远郊城镇化的思路，注重规划一体、摒弃厚城薄乡，力争用5年时间全部实现城市化，90%的人口实现集中居住。”7月28日，陆城街办党委书记张红新信心十足地告诉记者。
“一张蓝图管到底”、“城乡发展一盘棋”、“八网缝合城乡二元差距”、“五大统筹推动一体化”，这是陆城统筹城乡发展的具体方略。近3年，陆城整合近12亿元资金，促进城乡基础设施、公共服务和产业发展全面升级。
2008年，近郊的红春社区先后筹资2.8亿元，建起了清江流域的第一个民俗文化新村。前不久，红春社区一组农民向昌玉投资40万元的仿明清民居正式落成。
一片城郊荒地变成一个环境优美、交通便利、商住一体的现代新区。如今，陆城在无形中打破村与村的界限，悄然形成一个新村（红春民俗文化村）、两个中心（解放公寓中心、陆城还建中心）、三个小区（十里铺小区、头笔小区、宝塔湾小区）、四个居民点（头笔、中笔、尾笔、太保湖），其特色新村模式引人入胜。
今年7月，陆城再施统筹城乡“大手笔”，计划投资两亿元，推进中笔社区整体“迁村腾地”项目，2000多农民群众将面临着命运的重大转变。
产业大变脸
为推进产业融合，陆城着力改变城乡发展不均的“先天缺陷”，打造重点突出、梯度辐射、功能互补、错位发展的产业体系。
漫步陆城工业新村——十里铺，长江陶瓷、新丰机电等数十家中小企业一字摆开发展的战场。凝望长江岸边的宝塔湾村，深圳东阳光前后投资15亿元，建起了一个个现代化的产业基地……而有谁想到，这些地方在数年前都是一块块不毛之地。
如今，5000亩沉睡多年的土地资源一举被唤醒。医化、电子、轻纺、建材四大支柱领跑全处工业经济，华阳化工已成全球最大的紫外线吸收剂生产基地；新丰机电水果清洗打蜡设备被列入全国农机推广目录，并打入国际市场……[NextPage]
工业经济的崛起为农民创造了足够的“饭碗”。近年来，陆城加快农村劳动力基本技能培训，每年培训农民2000多人，农民在家门口增收致富的能力得到提高。陆城有1.52万人在家门口实现就业，增加工资性收入近3亿元。
城乡共繁荣，农业怎么搞？陆城给出的答案是：用工业化理念和开发区思路谋划农业，加速传统农业向现代农业转变。他们已建成三江安全菜园、十里铺精品橘园等9个现代农业示范园，全力冲刺高水平的规模农业、高产出的设施农业和高效益的生态农业。
为提升群众幸福指数，陆城先后投资2亿元，在全市率先实现95%的户通水泥路、100%的户通自来水；率先实现便民服务覆盖到村组；率先落实100%的农民有一份社会保障。
农民变股民
伴随进城的铿锵脚步，一大批陆城农民优雅转身，成为新股民。
解放社区是陆城一个典型的“城中村”。2008年7月，社区率先在全省实行集体资产产权制度改革创新试点。社区采用整合集体老资产、盘活存量土地、修建商业门面等，“集体搭台、业主唱戏”，让“死”钱变“活”、“小”钱变“大”。
当年，社区盘活集体经营性资产4200多万元，实现固定资产租赁收入88万元，解决居民社会福利65万元，增加就业岗位210人，为社员分派红利24万多元。
持股进城，为农民陆续增收寻求了一个制度“撑杆”。为此，陆城又率先出台相关政策，鼓励农民将集体资产所有权、土地承包经营权等置换成股份合作社股权。目前，尾笔、中笔、红春等社区竞相展开集体资产改革创新试点工作。今年，村集体经济总收入将突破1000万元。
这项改革在全省率先破题，催生了新型股份合作经济，从而让陆城的农民真正改变了生活方式与思维观念。农民变股民，进城更轻松。近年来，陆城共有1万多户、3万多农民借此转变了身份。
