9月30日上午，李晓燕女士从东湖风景区行政审批局工作人员程行手里接过不动产权证书宁秀梅 摄
东湖风景区政务服务中心进社区答疑解惑
新磨山社区帮办员匡微将填表材料送到居民手中 柳林 摄
东湖风景区2018年上半年获得表彰的“优秀帮办员”柳林 摄
2018年，紧紧围绕国务院“放管服”改革指引，认真落实市委市政府“三办”改革要求，东湖风景区行政审批局精简审批环节，提高审批效率；坚持三个导向，目标导向、问题导向、效果导向；坚持四个“比”，比质量、比效率、比服务、比作风；实现线上线下一次办完，线上一张网，线下一个门。把好第一关，站好第一岗，在落实“规定动作”的前提下，创新推行多项“自选动作”，让办事企业和群众收获了越来越多的“获得感”，使东湖风景区政务服务工作走在全市“拼搏赶超”、优化投资环境工作的前列。
东湖力度
为世界级绿道护航打造营商高质量环境
随着百公里绿道建成开放，东湖风景区进入“绿道时代”，开启了东湖旅游发展建设的新篇章。东湖绿道周边商业配套也如雨后春笋般生长，为市民游客提供吃喝玩乐购一站式的便利。作为承担群众和企业相关审批事务的部门，东湖风景区行政审批局主动转变观念，加快服务速度，为东湖绿道的升级完善、营造良好的营商环境助力护航。
今年9月，承租东湖绿道二期西门驿站的时见鹿（武汉）文化发展有限公司东湖店计划在“十一”前开业。9月25日，时见鹿在该局申请办理相关证照，为支持企业尽早开业，东湖风景区行政审批局邀请环保局、水务局、文化局、市场监管局五部门联合现场办公，并联审批；五部门现场给出踏勘意见并提供业务指导，变“依次办”为“一次办”，从方便企业的角度出发，优化办事流程，提升行政审批效率，在4个工作日内办理好了《营业执照》《食品经营许可证》《出版物经营许可证》。
东湖速度
率先“三办”升级“五办”群众次次满意办
2017年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅推广武汉市“三办”改革经验做法。在“三办”的基础上，市委、市政府提出“四办”，即“一次办、马上办、网上办、就近办”。东湖风景区行政审批局结合区情和实际，再优化“就近办”，在全市首次推出“上门办”和“现场办”。
东湖风景区行政审批局积极推进“互联网+政务服务”新模式，打通政府服务老百姓的最后一公里，“让数据跑路”，通过编制“三办”清单，该局将原区属12个部门划转的64项审批事项，以子项为单位编制区级“三办”事项清单，其中网上办209项，马上办125项，一次办206项，重新编制的办事指南表和一次性告知书均在东湖风景区管委会官网、云端武汉·东湖风景区政务服务办事大厅进行公示，所有行政许可事项均可实现网上申报和预审，并接受在线咨询。从2018年5月开始建设湖北省政务服务“一张网”，确保在12月底构建“五级联通”（省、市、区、街道、社区）的政务服务信息化平台体系，行政审批局全体工作人员加班加点，把“三办”审批事项清单再次编制调整为网上可办审批和服务事项454项，让企业群众办事真正感受到“只进一扇门”“最多跑一次”，政务服务“一网通办”的高效便捷的政务服务。
在推行“上门办”的基础上，今年又深入到社区定期开展“现场办”活动，以审批人员及部分窗口工作人员为骨干，社区帮办员参与，到社区为企业和群众现场办事。今年以来，已深入六个社区开展“现场办”服务活动，办理事项480件。
“您看，这里点击登录，就可以下载表格，上传相关资料表格后，就等着审批通知了，不用您跑到窗口来了。”5月24日，该局抽调窗口负责人走出政务大厅，深入到社区现场，在东湖景园小区举办了一场“政务服务中心进社区心连心现场办”活动，为社区居民提供各类证照资料受理、办理；政策法规咨询、解答；“网上办”方法指导；收集群众(企业)的建议和意见等服务。
东湖态度
让群众少跑路帮办员多跑腿“数据”多跑路
该局在全区17个社区中招聘17名懂法律，责任心强，有志愿服务精神的优秀社区工作人员作为该区政务服务社区帮办员，为企业和群众，特别是为困难群体提供政务服务“上门办”，在能够帮办的服务事项内，变群众跑路为帮办员上门服务，让企业和群众不出门就能办理相关的政务服务事项。
推行社区帮办员服务以来，特别是今年，东湖风景区行政审批局已为居民义务“跑腿”快速办理各类事务达498件。帮办员的暖心举动，不仅方便了企业群众办事，同时也拉近了企业和群众的距离。
今年10月份，东湖风景区行政审批局（政务服务管理办公室）授予东湖6名社区志愿者“优秀帮办员”称号。“以前，办理老年证要比现在麻烦得多，要收取身份证、电子照片、35元工本费。现在，只要老人拿着身份证到社区居委会，帮办员就在网上全给办好了。”磨山社区帮办员余志丹一年内已为社区居民提供50次帮办服务。
帮办员通过与政务服务中心窗口工作人员在线交流，就能把证件办好，大大提升了为居民办事的效率。QQ群、微信群、新浪博客也成为宣传政务服务中心帮办事项的窗口。
东湖气度
权力瘦身容错补缺创新审批贴心服务
政务服务中心是党和政府联系、服务群众的桥梁和纽带，是政府改善营商环境的显示器。今年以来，东湖风景区行政审批局坚持权力瘦身与廉政强身并重，重视高质高效，在审批上做减法、在服务上做加法。
今年8月16日，由中国一冶集团有限公司、凯信联合资本管理（武汉）有限公司、武汉地产开发投资集团有限公司、武汉市花木公司、汇绿园林建设发展有限公司共同出资4亿元向东湖风景区行政审批局申请设立武汉绿源建设工程有限公司，因法人股东仅盖章无法定代表人签名，该局在审核其办理资料符合法定要求后，认定无签名属于非要件，决定“先办后补”“先批后补”，上午10时受理资料，企业在中午12时前就拿到了营业执照，带着法定证件去参加下午举行的东湖绿道建设工程工作会。
2017年6月20日，湖北龙行天下文化传播有限公司到该局申请举办2017武汉欢乐谷EMP电音狂欢节涉外营业性演出，在面临该演出涉及临时搭建舞台以及临近演出时间，并邀请了国内外知名演员等情况下，该局工作人员牺牲休息时间冒雨连夜进行踏勘，审核要件资料，对非要件资料要求在演出后补充完整，短短5个工作日作出许可决定。
对企业重点项目采取“容缺后补”的措施，不仅提高政务服务中心审批效率，更重要的是方便了群众、企业办事，同时也提高了政务中心的服务能力和公众的满意度。
东湖温度
城市留言板频点赞群众心声即口碑
东湖风景区行政审批局自2016年底成立以来，通过联合攻关，打通投资审批“绿色通道”、不动产登记“提速通道”、证照数据“共享通道”、审批系统“融合通道”，让企业、群众办事距离更近、环节更少、时间更短，办事少跑路，实现“一件事情、一次办结”。截至目前，群众在武汉城市留言板上16次留言为东湖政务服务的效率和速度点赞。
“我真的没有想到现在的部门办事效率这么快，从我到政务中心说明情况，到整件事情办妥，一共不到三天时间，太感激他们了。”今年5月份，石正汛女士因为母亲病危，家里商量要为华侨城的一套房产办理过户手续，但母亲经常住院，且身体不便走动，石女士到不动产窗口告知此情况后，窗口的工作人员立即安排上门服务。
原以为要用8个月时间办理房产继承过户手续，没想到3天就办好了。9月30日，专程从台湾飞来武汉的李晓燕女士领到了不动产权证书，她在武汉城市留言板上留言“点赞”东湖风景区行政审批局的“办证速度”。
一切为了群众，真心服务群众。东湖风景区行政审批局表示，下一步，将继续落实十九大精神，加强“四办”改革，推动高质量的“互联网+放管服”改革，不断提高湖北省政务服务“一张网”使用率，以提升服务质量和效率为着力点，全面落实市、区综合行政审批改革，围绕重点，解决难点，抓住特点，推出亮点，为迎接2019年世界军人运动会的召开当好“先手旗”和“当头炮”。
撰文：傅雪婴宁秀梅吴凤彬韩毅辉程宇捷
