今年5月,武汉铁路局集团公司武汉铁路烟草专卖局发现襄阳铁路津津卷烟批发经营部存在库存卷烟短少问题,经过盘点,该单位实际销售货款清单金额与库存出货清单金额相差400多万余元。
5月17日,武汉铁路烟草专卖局向襄阳铁路津津卷烟批发经营部经理苏凯彬了解情况,苏凯彬主动交代了其挪用公款的问题。
5月22日,根据湖北省纪委监委、襄阳市纪委监委指定管辖意见,襄阳市樊城区纪委监委对苏凯彬涉嫌挪用公款案立案审查,并对其采取留置措施。
11月1日,苏凯彬被开除党籍、开除公职,其涉嫌挪用公款罪被依法移送司法机关处理。
近日,樊城区纪委监委首度披露了武汉铁路局成立以来涉案金额最大的一起挪用公款案↓↓↓
震惊: 公款“蚂蚁搬家”进了私人账户
襄阳铁路津津卷烟批发经营部是武汉铁路局集团公司武汉铁路烟草专卖局下属的全民所有制企业,承担着襄阳境内武汉铁路局管辖区域内的卷烟专卖和销售业务。单位共有员工4人,设有经理、库房管理员、访销员、财务4个岗位,另有若干聘用人员。
据苏凯彬本人供认,在其主持批发经营部工作后,他逐步发现单位在销售卷烟模式上,销售、收款、交款均由访销员一个人操作,没有实现货款分离。有的客户直接打入单位对公账户上,有的客户将货款以现金方式交给访销员,并由访销员定期存入单位对公账户。正是这种不规范的销售模式,为日后苏凯彬肆无忌惮的挪用公款提供了“良机”。
2011年11月,苏凯彬就任经理之后,单位访销员范某某向他反映,每次以现金收取的购货款金额较大,月底携带大额现金去银行又不太安全。苏凯彬认为自己的机会来了,便以确保单位货款资金安全为由,让客户秦某等人将购货款存入自己设立在银行的个人账户。
同时,苏凯彬在收到货款现金时也存入其个人账户。为“掩人耳目”和应对财务检查,每月月底时,他要求范某某按照其提供的虚假销售清单底稿及款项制作销售清单和交款明细,并将虚假的销售清单及货款上交单位财务部门。
在2011年11月至2018年5月期间,苏凯彬采取电话通知、手写清单方式发货金额多达1.3亿余元,并采取后次挪用公款归还前期挪用公款的方式,累计挪用公款多达9339万余元。其间共归还8931万余元,截止案发,尚有408万余元未归还。
疯狂: 挪用的公款
竟成了个人理财和娱乐“筹码”
“2007年左右,看到周围朋友都在投资股票,我便投了十几万元玩玩。”苏凯彬告诉调查人员,“由于其长期从事财务和经营,对股市行情把握准确,在股市行情不好的情况下,居然还赚了不少。”
周围的朋友和同事,都开始吹捧其为“股神”,有的甚至将闲钱放心交给他打理。为了赚钱,苏凯彬开始将其挪用的公款用于炒股。
“我觉得股市就是跟我作对,一到月底我要上缴货款,赎回的时候股市往往大跌。”苏凯彬自嘲到。亏了以后就想到补,窟窿越捅越大,从一开始的几万十几万,到后面近百万, 后面胆子越来越大了。
调查显示,从2011年底至2018年4月,巨额的资金从其个人账户转入其在申银万国的股票账户,最多的一月居然投入了600余万元 。由于股市行情不好,加上投入的资金过大,到2017年底,苏凯彬在股市上共计亏了400万元,他不仅输光了自己的全部财产,更是断送了自己的人生自由。截至2018年5月,苏凯彬共计投入6063万余元用于个人炒股。
这个时候,苏凯彬已经变得疯狂和肆无忌惮,他想方设法的想要填补上400万元的巨大“窟窿”。由于自家楼下有不少彩票站再加上周围有人中过大奖,他想当然的认为,只有买彩票碰运气中大奖可以在短期内“翻身”。
2018年元月6日,一个偶然的机会,苏凯彬在自家楼下购买了2万元“11选5”的体育彩票,并中了2.7万余元。这次碰运气赚了的7000余元,成了苏凯彬最后一根“救命稻草”。第二天,他疯狂投入24万元继续购买体彩妄图中500万大奖,结果这次他一分未中。
2018年元至5月期间,先后挪用85万余元用于购买体育彩票 。至此,其挪用巨额公款的事实已经无法掩盖。
令人唏嘘的是,在其接受组织调查的前两天5月20日,他最后一次买了520元的体育彩票,用他自己的话讲,“算是和自己购买彩票的生涯告个别”。
反思: “瞒”上“欺”下能得逞 全因管理有漏洞
9339万余元的公款在8年时间里,被苏凯彬挪用,竟然没有人发现。 天大的窟窿无法弥补,只到上级单位检查才发现问题。办案人员说,这可以看出,监管缺失、管理混乱已经到了一个无法想象的程度。
“利用自己对单位工作流程的熟悉‘瞒’上‘欺’下,苏凯彬正是利用了国企监管漏洞以及财务管理制度流程设计上的盲点,肆意套取公款疯狂挥霍。”樊城区委常委、区纪委书记、区监委主任蒋立平在剖析该案件时说到。
襄阳铁路津津卷烟批发经营部除每年向武汉铁路烟草专卖局上缴部分盈利外,剩下资金都由其自由支配,职工的工资和福利怎么发放都是苏凯彬说了算,单位其他职工更是对他唯命是从。
虽然建立了财务账目,但仅仅是记录了简单的进、销费用等项目的财务账,从未对库存商品账进行监管和核对,更没有到库房对库存卷烟进行定时全面盘点,对货款的去向、用途、结余等情况不监管、不跟踪、不审核,从而埋下了重大隐患。
2015年11月,单位财务黄某在对公司库存进行抽检时发现,当月销售货款清单金额与库存出货清单金额有近17万元出入,并将这一情况汇向苏凯彬作了汇报。
“苏凯彬是这么跟我说的,他销售经办的有家客户最近资金周转紧张,货款还没与我们结算,等客户钱交了就存入单位账户里面。”仅凭苏凯彬的一面之词,黄某就没有对此事进行进一步过问,此事就被搪塞了过去。
2014年至2017年每年年底,武汉铁路烟草专卖局也对襄阳铁路津津卷烟批发经营部进行了例行的财务审计,但每次都不够深入,没有发现实质问题。
2018年11月1日,武汉铁路烟草专卖局给予苏凯彬开除党籍、开除公职处分。目前,苏凯彬因涉嫌挪用公款罪被依法移送司法机关处理,等待他的将是法律的严惩。