——负债较轻、合理
(数字比较)2012年中央财政赤字5500亿元,加上地方政府财政赤字2500亿元,共计8000亿元,占当年GDP的比例约为1.6%。2012年年末中央财政国债余额77565亿元,控制在限额的82708亿元以内,占当年GDP的比例约为15%。2013年我国拟安排财政赤字12000亿元,较2012年增加4000亿元。
(代表委员点评)李建保认为,与美国等部分发达国家的过度负债和高杠杆率相比,我国政府负债水平较低、也较为合理,“这起码说明我国在扩大财政赤字方面还有不小增长空间,有着较大回旋余地,能为下一步的财税改革提供保障。”
而对于2013年将新增4000亿元财政赤字,贾康委员表示:“增加的4000亿主要用于改善民生,是带有刚性特点的支出,从教育到医疗到住房,养老和社会保障等等。”
同时,一些代表委员也表示应注意地方政府的负债问题。全国政协委员、国家审计署副审计长董大胜表示,各级地方政府的总负债应该在15万亿到18万亿元人民币之间,地方政府在负债方面还应加强管理工作,规范并约束地方政府负债建设的冲动。
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