□改革·期望许多问题并非一次改革能解决
对于此次推出六个领域的改革,王峰表示其中有相当一些是我们多年想解决而没有解决的问题。随着我们改革的进程,从目前看条件具备了,该改了,这就叫做瓜熟蒂落、水到渠成,到时候了。
这一轮的大部制改革和之前的一些社会期望有差距,对此王峰表示,“我不敢说这六个部门是不是永远就这样下去了,就到位了,我们要随着实践的发展,来逐步地加以调整和完善。”
“如果说这次机构改革有什么特别的话,我归结为八个字‘稳中求进,突出重点’。机构改革是一个过程,许多问题不是通过一次改革就能解决的。第一要看条件是否具备,第二要看有没有更广泛的共识,如果这两点有一点不具备,我认为动这个机构就要慎重。”
王峰解释,“之所以推出六个领域的改革,可以说有两个特点:第一,其中有相当一些是我们多年想解决而没有解决的问题,具备了解决条件。第二,这些领域的改革是抓住了重点。通过这一轮机构的调整要达到一个什么目的呢?就是使我们的机构设置更加合理,使老百姓最关心领域里的机构的调整能够更科学,通过调整使职能的配置更科学,从而达到我们改革的目的。”
□改革·意义
解决政府管得过多过细的问题
王峰表示,职能转变是这次改革的重点和亮点,需要通过职能转变达到简政放权和加强宏观管理两个目的。
首先,王峰表示要通过职能转变进一步简政放权。“要解决现在我们政府管得过多过细的问题,通过这次改革要进一步地简政放权,要进一步改革我们的行政审批制度,通过这个改革要更充分地发挥市场配置资源的基础性作用,更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用。”
第二个要点要加强和改进宏观管理。“加强和改进宏观管理,要看到政府职能,就是大家常说的越位、错位,同时在运行当中也感到还有不到位的地方,这两者之间是并存的,因此该加强的要加强。概括一句话,简政放权是改革,加强管理也是改革,否则我们的政府就可能失职。”
王峰强调,要更好地调动两个积极性,一个是地方的积极性,再一个是中央的积极性。“比如投资,投资项目现在管得有点多、有点细、有点碎,要通过这次改革进一步减少这方面的审批。再比如生产经营活动,这方面的审批也不少,这次改革要在这个领域降低门槛,扩大一些企业、社会、个人在这方面生产经营投资的自主权。再比如现在对机构或者对个人资质、资格评价和认定,这方面的事情也比较多,通过这次改革,该取消的就要取消,该下放的就要下放。”
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