(七)加快新城区城镇化进程,提升城镇化质量水平
加大统筹城乡发展力度,推进新城区工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。促进工业化和城镇化良性互动,用工业化、城镇化带动农业现代化,提升新城区经济社会发展水平,加快形成城乡一体化发展新格局,促进城乡共同繁荣。
科学编制城镇规划。走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路,完善新城区经济社会发展总体规划,编制实施各新城区空间发展规划和产业规划,构建中心区域明确、中心镇和特色镇为支撑、中心村为基础的新型城镇体系。实施《革命老区发展规划》,增强老区自我发展能力。
推进产城融合发展。加快新城区工业倍增步伐,加速形成以工业为主的经济结构,强化城镇化发展的产业支撑。围绕工业倍增发展区建设,合理布局产业新城,重点推进阳逻、吴家山、纸坊、常福、盘龙、纱帽等产业新城建设。推动符合规划的产业项目向新城集聚,以业兴城,以城促业。
增强城镇综合功能。加强城镇基础设施建设,加大市政道路、供水排水、污水处理、垃圾处理等设施建设投入力度,完善教育、医疗、文化等公共服务设施,推进城乡基础设施一体化、公共服务均等化,增强城镇产业和人口集聚功能。新建和改造城镇排水管网120公里、农村垃圾转运站17座。建成江北快速路一期工程,加快通顺大道、李纸路改造、新城区轨道交通等工程建设,建成等级公路120公里和优质通湾公路300公里。
提高农业现代化水平。以工业化理念谋划农业,以市场化、产业化、组织化的方式抓农业。以实施“菜篮子”提档升级工程为重点,提高农业物质技术装备水平,增强农业综合生产能力。新增农业标准化生产基地面积12万亩。推广农业新模式、新品种、新技术110项以上。新增农民专业合作社500家。农产品加工产值突破2000亿元。加快发展乡村休闲旅游业,启动10大赏花游核心项目建设。加强农田水利建设,推进181处骨干泵站更新改造、5条大型排涝泵站主引水港综合整治、40座病险水库除险加固。
(八)切实加强社会建设和管理,加快建设幸福武汉
维护群众合法权益、满足群众合理需求、积极回应群众关切,让群众生活得更加幸福、更有尊严,是人民政府的首要责任。必须加快推进社会体制改革,在改善民生和创新管理中加强社会建设,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,不断提升人民生活质量和水平,使发展成果更多、更公平惠及全体市民。
推动实现更高质量的就业。加快产业转型,支持小微企业发展,引导大企业强化社会责任,扩大就业容量,提升岗位层次。突出抓好高校毕业生、被征地农民等重点群体就业工作。深入推进全民创业,走创业就业之路,扶持创业2万人,引导广大群众通过勤劳致富改善生活。健全城乡公共就业服务体系。加强技能培训,提升劳动者素质,培训劳动者28万人次。全面实行企业工资集体协商制度,实施小企业劳动合同专项行动,保障劳动者合法权益。加快“网上就业办事大厅”建设。城镇新增就业15.5万人,农村劳动力转移就业5万人。
统筹推进城乡社会保障体系建设。净增社会保险参保30万人次,综合覆盖率达到97%。加快医疗保险费用支付方式改革,建立城乡居民大病保险制度。认真做好社会保险制度间的转移衔接工作。加强保障性住房建设和管理,建设筹措保障性住房5.4万套,竣工(含基本建成)4万套。促进房地产市场平稳健康发展。完善社会福利和社会救助制度。切实保障低收入群体基本生活。
努力办好人民满意的教育。把“立德树人”作为教育的根本任务。提高义务教育整体水平,完成90所公办小学标准化建设。推动普通高中优质多样化发展。全面实施素质教育,推进有效德育、高效课堂、小班化教学等改革。整合职业教育资源,集中力量办好职业教育园区、公共实训基地和国家级、省级示范职业学校。增强市属高校特色优势,加强省部属高校共建工作。深入实施国家“教育云”试点工程,提高教育信息化水平。做好家庭困难学生资助工作。
加快建设国家医疗卫生服务中心。整合全市医疗卫生资源,促进高端医疗服务、公共卫生服务、基层卫生服务协调发展,着力打造国家疑难重症疾病诊疗中心、公共卫生服务示范中心、基层医疗卫生服务示范中心。保基本、强基层、建机制,努力为群众提供安全有效、方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。推进医院管办分离,深化公立医院改革,推广大医院直管中心城区社区卫生服务中心、托管新城区区级医院新模式。全面推行全科家庭医生制度。发展高端医疗服务,加快推进武汉妇女儿童医疗保健中心、光谷医学中心、沌口亚洲心脏病医院建设,培育国家级品牌学科群、医院群。落实社会养老服务体系建设规划,加快构建“9055”养老格局。大力推进各类养老服务机构建设,打造“10分钟养老服务圈”。推行“养医结合、康护一体”的新模式,提升养老服务水平。
大力发展公共文化服务。积极开展文化下乡、送戏进校园等文化惠民演出活动。加快新城区文化馆、图书馆、乡镇综合文化站、村文化室提档升级。推进武汉中心书城、武胜国际文化城、汉秀剧场、电影文化主题公园、月湖旅游文化体验区、武汉客厅、盘龙城博物馆、武汉数字档案馆建设,建成开放江汉关博物馆、张之洞与近代工业博物馆,基本建成武汉科技馆新馆。打造汉派文艺精品,塑造城市文化品牌。办好第22届中国金鸡百花电影节、国际名校赛艇挑战赛、武汉市第九届运动会、第二届琴台音乐节。做好WTA女子职业网球赛筹备工作。加快“汉阳造”、楚天181等十大文化产业园区建设发展,文化产业增加值增长15%。
协调发展各项社会事业。加强人口发展战略研究,加大打击“两非”工作力度,提高出生人口素质。完善国防动员和国防教育体系,深化“双拥共建”活动,推动军民融合式发展。加强国家安全、民防、消防、仲裁、保密、气象工作,做好文史、参事、民族、宗教、侨务、科协、地方志工作,切实保障妇女、儿童、残疾人合法权益。
提高社会管理科学化水平。深化“幸福社区”创建工作,完善基层社会管理和服务体系。积极培育和规范发展社会组织,推行经济类、慈善类、公益类、服务类社会组织直接登记制度,完善公益创投和招投标机制,吸引更多社会力量参与社会管理和服务。健全居住证管理制度,创新流动人口、特殊人群服务管理。加强网络舆论引导,提高对虚拟社会的管理水平。规范和畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,加强信访事项督查督办。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制,积极推进交通事故、劳动争议等领域第三方调解。建立健全重大决策社会稳定风险评估机制。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设,大力开展建筑工地、道路交通、消防、危化品等重点领域安全整治,坚决遏制重特大事故。强化食品药品监管,严厉打击制假、售假等不法行为。切实保障校园校车安全。完善立体化社会治安防控体系,实行入室盗窃等10类刑事案件全勘查。深入开展“六五”普法,坚持依法办事和依法维权相结合,营造知法、用法、守法的良好氛围。实施城市荣誉制度,评选表彰首批功勋市民、模范市民、文明市民,倡导文明的社会风尚。扎实做好迎接全国城市文明程度指数测评工作。