观察：中国共产党“组合拳”破“四风” 从严治党

　　党的群众路线教育实践活动工作会议18日在北京召开，中共中央政治局七常委出席，习近平发表讲话指出，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上；要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

　　同日，由中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室主办的“群众路线网”上线，群众路线教育实践活动的大幕全面拉开，成为中共中央新一届领导集体首次在党内开展的教育实践活动。

　　对此，多位专家在北京接受中新社记者采访时表示，拥有8260多万党员中国共产党作为执政党，高调亮出群众路线的法宝，将问题焦点对准“四风”，展现出新一届领导集体从严治党的决心和密切党群关系的渴望，

　　群众路线的提法确立于中共革命时期。按照中共党史的表述，群众路线是党的根本工作路线。主张“一切为了群众、一切依靠群众”，“从群众中来、到群众中去”。

　　中央党校教授戴焰军认为，现在高规格重提群众路线并开展实践活动，既是对中共优秀历史传统的继承，也是在新时代、新形势下对以往概念的创新。

　　“这次群众路线教育实践活动不是简单的通过活动来整风，而是将党内教育与制度建设结合起来。”戴焰军认为，与革命年代的党内整风相比，党要解决新形势下面临的“四风”问题，有些是需要通过党内的教育活动来解决，但是有一些问题则不可能通过党内教育活动来解决，而需要健全法律制度来实现。因此这次群众路线教育活动是要和制度建设结合起来，通过本次活动来建立常态化、长效化的制度安排，从根本上解决党内存在的“四风”问题，解决党群关系存在的问题。正如习近平所说：“制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。”

　　值得注意的是，开展本次群众路线教育实践活动早在今年4月19日召开的中共中央政治局会议上就已作出决定，要求全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。同时要求中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。在北京观察家看来，这是新一届领导集体履新以来打出的“组合拳”，与中国梦、八项规定等宣示一脉相承。

　　国家行政学院教授竹立家认为，这些政治动作的目的在于通过密切联系群众，重塑党和政府形象。中国梦是全体中国人的梦。八项规定、国务院机构改革、“打老虎、扑苍蝇”等政治动作就是要实现人民群众的愿望和要求，做到让人民群众满意，这成为重塑形象的有机组成部分。

　　观察人士同时指出，高规格开展群众路线教育实践活动，进而夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，凸显出新一届领导集体的改革意识、问题意识和发展意识，

　　中国处于建设小康社会和改革攻坚的关键时期。竹立家说，一些干部滋生出的“四风”问题不仅使中共内部的凝聚力下降，也使得新时期党群关系面临挑战。新一届领导集体通过半年的调查研究发现了问题，现在要解决中国改革面临的难题，为进一步释放改革红利，实现民族复兴的中国梦，唯一的路径就是动员群众参与进来。

　　戴焰军认同这一点并同时提出，八项规定是对群众反映比较强烈具体问题作出的要求，而这次群众路线教育实践活动则是着眼解决这些表现背后的根源问题。只有通过作风的改进，才能进一步密切党群关系，更好地把群众团结在党周围，依靠群众智慧来实现中国梦。(中新社北京6月18日电 作者 蒋涛)