关于建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制的意见

　　鄂办发[2013]34号

　　省委办公厅关于印发《关于建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制的意见》的通知

　　各市、州、县委，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办厅局党组（党委），各人民团体党组：《关于建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制的意见》已经省委同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　中共湖北省委办公厅

　　2013年12月8日

　　为深入贯彻落实党的十八大精神，推进乡镇（街道）干部工作重心下移，改进工作方式，转变工作作风，现就建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制提出如下意见。

　　一、重要意义

　　乡镇（街道）干部处在基层工作第一线，做好联系服务群众工作意义重大。近年来，全省广大乡镇（街道）干部通过驻村（社区）开展工作，帮助解决基层群众反映的突出问题，为密切党群干群关系、维护社会和谐稳定作出了重要贡献。党的十八大明确提出，要“完善党员干部直接联系群众制度”，对乡镇（街道）干部驻村（社区）工作经常化、规范化提出了新的要求。建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制，是着力解决一些乡镇（街道）干部“身在基层下不了基层”、“面对群众服务不了群众”等突出问题，推进基层服务型党组织建设，夯实党执政的群众基础的必然要求；是引导乡镇（街道）干部深入群众，了解掌握实情，推进各项工作落实的有力措施；是转变乡镇（街道）干部作风，与群众始终摸爬滚打在一起，增进与群众感情的客观需要。各市、县党委要深刻认识建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制的重要性，采取务实管用的措施，深入推进乡镇（街道）干部驻村（社区）工作，实现乡镇（街道）干部作风新转变，党的群众工作新加强。

　　二、总体要求

　　1．全员参与。坚持把驻村（社区）工作作为乡镇（街道）干部的基本职责，把联系服务群众作为基本工作方法，推进乡镇（街道）干部全员参与挂点驻村（社区）工作，实现所有村（社区）派驻有乡镇（街道）干部。

　　2．真情服务。加强对乡镇（街道）干部马克思主义群众观的教育，增强服务意识，提高服务本领，帮助村（社区）破解发展难题，真心实意帮扶群众，促进基层发展，维护基层稳定，保障和改善民生。

　　3．上下联动。坚持力量向基层充实，政策向基层倾斜，在一线掌握社情民意，定期了解驻村（社区）情况，帮助解决实际困难，形成上下联动、齐心协力服务基层、服务群众的良好格局。

　　4．注重实效。坚持从实际出发，力戒形式主义，引导和督促乡镇（街道）干部真情投入、真抓实干、真诚服务，以实际工作成效取信于民，以群众满意为衡量标准，把党的群众路线真正贯彻落实到基层。

　　三、推进措施

　　1．明确职责任务。驻村（社区）干部受乡镇（街道）党（工）委指派，充分依靠和积极支持村（社区）“两委”开展工作，履行指导和监督职责，主要承担宣传政策法规、掌握社情民意、推动科学发展、服务基层群众、促进社会和谐、加强基层组织等方面的任务。

　　2．做好派驻工作。按照全员参与、全面覆盖的原则，采取多种方式选派驻村（社区）干部。要保证驻点期限和时间，明确驻村（社区）干部工作目标，督促制定年度工作计划。

　　3．加强管理监督。驻村（社区）干部要认真履行职责，及时向乡镇（街道）党（工）委报告工作情况。乡镇（街道）党（工）委要定期研究驻村（社区）工作存在的困难和问题，指导和督促驻村（社区）干部开展工作。要严肃驻村（社区）工作纪律，严格遵守作风建设的有关规定。

　　4．健全工作制度。要建立健全驻村（社区）工作指导、双向沟通协商、上下联动服务、实绩考核评价等制度，确保工作落实，推进驻村（社区）工作常态化、长效化。

　　四、组织领导

　　建立乡镇（街道）干部“岗位在村（社区）、重在服务、责在连心”工作机制，是落实中央、省委关于干部直接联系服务群众、加强党的群众工作的重要措施，是开展党的群众路线教育实践活动的重要载体。各级党委务必高度重视，精心部署，认真执行。市、县党委要加强对驻村（社区）工作的领导，把开展驻村（社区）工作纳入对乡镇（街道）领导班子及干部考核评价的重要内容。乡镇（街道）党（工）委要做好驻村（社区）干部的选派、管理、考评等工作。各级党委组织部门要履行牵头抓总职责，加强工作指导。要落实工作保障，县（市、区）和乡镇（街道）要结合本地实际，为干部驻村（社区）工作提供必要的保障。各地要注意宣传驻村（社区）干部中的先进典型，推广工作经验，营造良好氛围。