襄阳“假如我是服务对象”大讨论再调查:手中的权力为谁用

　　湖北日报讯 记者 邓洪涛 夏永辉 特约记者 涂玉国 通讯员 袁晓宁

　　编者按

　　十八届三中全会提出，推进国家治理体系和治理能力现代化。建设服务型政府，意味着党员干部和群众都是国家治理主体。党员干部亟须从“管理者”向高效的“服务者”转变。襄阳开展的“假如我是服务对象大讨论（下称大讨论）”试图从世界观上，引起党员干部对如何用好手中权力主动为群众服务的深沉思考，并努力实践。日前，本报记者再次深入襄阳，采访、记录了大讨论持续推进中一个个引人深思、给人启迪的片断。

　　听说已在襄阳市直机关开展了4个月的“假如我是服务对象”大讨论要推广到村，要求村干部沉到农户中去，换位体验群众的苦与乐，襄城区花木店村村支书郭重宪起初不以为然。

　　大讨论？动动嘴皮子，能解决党员干部身上存在的作风问题？

　　但真正“沉到农户中去”，他的看法变了。

　　干部的“陶醉”与群众的期盼

　　干部认为已做得很好了，老百姓并不买账。有的干部总是习惯于过高评价自己的能力和成绩，又过低地评估群众的眼光、智慧。大讨论就是引导党员干部站在群众立场分析问题，解决服务群众的自觉性和主动性问题。

　　6日一大早，郭重宪叫上3组组长范家全往襄阳市中心医院赶去。村民张丽萍10月19日遭遇车祸，还躺在病房里。

　　郭重宪主动去看望张丽萍，因为自责。

　　街办党委要求村支部成员用1个月时间，把每个农户走访到，问需、问计、解难。郭重宪和其他村支部成员只好硬着头皮入农户。结果，村民提出的问题让他直冒汗。“什么时候我们也能拿到退休金？什么时候能跟城里人一样住上高楼？”“孩子生病了，田里没水了……”一些具体得不能再具体、尖锐得不能再尖锐的事情扑面而来。

　　郭重宪曾是个商人，3年前回到襄城区隆中街办花木店村任村支书。当时，村子是有名的上访大村。

　　3年下来，绝大部分上访者息访了，村办企业每年可为村集体提供三、四百万元的收入，村支部也因此成为襄城区先进基层党组织。

　　为什么村民还不满意？自以为工作做得不错、对村民了如指掌的郭重宪陷入了深思。

　　陷入沉思的，还有南漳县武安镇东关社区党支部书记申昌兵。该社区有1.5万居民，是武安镇最大的社区，最近几年，社区到处争取资金改善社区基础设施，做了不少好事、实事。

　　今年8月，他入户走访，居民仍然一肚子意见。特别是一些空巢老人，孤单寂寞，没有休闲娱乐的地方，意见很大。“这是因为，不同的人，站在不同角度，对同一个问题的看法和结论是不一样的。”省委常委、襄阳市委书记王君正要求，各级干部要设身处地站在群众立场上观察问题、分析问题，带着感情认真解决群众关心的问题，工作成效要交由群众来评判，真正明白“我是谁、为了谁、依靠谁”，牢固树立主动为群众服务意识。

　　这并不是一件很容易做到的事。

　　稀缺的职位容不得松垮作风

　　个别干部高高在上，行为失当，表现出对民意的轻视、冷漠。有的干部嘴上喊的是为人民服务，实际并非如此。在位时不觉得有什么难处，一旦离了职或退休才知道，办事原来是那样难。

　　11月15日上午8时30分，市民徐女士来到襄州人寿保险公司办理业务，没人。她等了半个多小时后，发了句牢骚。

　　没想到的是，旁边一名工作人员说：“谁家没有点事，耽误一下又怎样！”

　　接到投诉，区相关部门上门调查，襄州人寿一领导包庇部下，说是请了假的。怎么办？

　　襄阳市委组织部相关负责人说，一些部门为民服务意识正在逐渐淡化，与群众“脱节”现象日益严重；个别党员、干部高高在上，行为失当，表现出对民意的轻视、冷漠，不能等闲视之。

　　还有更严重的。7月襄阳遭遇大旱，秦咀水库却因水库主管部门违规转包，致使3000多户农民的上万亩良田放不上水。一位县级政法委副书记吴某某为了4元停车费竟与收费员发生纠纷。

　　襄阳市委深知，从灵魂深处，从世界观、权力观、政绩观上，解决干部不主动为群众服务问题，远非一次大讨论能够解决。长期形成的惰性也远非讨论讨论、说一说就能解决。

　　水不紧，鱼不跳。小处改起！

　　襄阳市责成襄州人寿作出处理，缺岗人员谢某被罚款400元，客服部经理吴某未尽到管理责任被罚200元，上门向客户赔礼道歉。市纪委立即介入秦咀水库“坝中坝”调查，6名责任人受到党纪政纪处分。吴某某被免职，并在全市政法机关开展干部作风大整顿。

　　职位是一种稀缺资源。襄阳市委组织部相关负责人称，拥有职位的同志就是要主动积极服务人民群众。不然，就让那些愿意为群众服务的人干。要坚持制止“当一天和尚撞一天钟”的现象发生。

　　市治庸问责办统计，6月至10月，全市问责党员干部651名。其中，停职检查18人，免职8人，辞退5人，党纪政纪处分106人。这在全市党员干部思想上引起强烈震动。

　　一位因不作为引发群体上访被免职的正科级干部受访时深有感触地说，按部就班、贪图安逸、松松垮垮、无所用心、无所作为、无所事事的作风在襄阳吃不开了。