关于《中共湖北省委关于深入贯彻党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》的说明

　　三、关于讨论中要注意把握的几个问题

　　这次全会的一个重要任务是审议通过省委意见稿。全会安排了专门时间供同志们讨论，在大家讨论之前，我提几点要求，供同志们讨论时参考。

　　第一，坚持维护中央权威，增强推进改革的信心、决心和勇气。十八届三中全会向全社会、党内外、国内外宣示了新一届党中央大胆改革、坚定改革的决心、信心和勇气。贯彻中央改革精神，维护中央权威，确保中央改革政令在湖北畅通，是我们必须担当的重大政治责任。中国特色社会主义道路的正确方向必须牢牢坚持，改革开放的旗帜必须高高举起。特别是当前，湖北承担多个全局使命，肩负加快“建成支点、走在前列”的艰巨任务，迫切需要通过深化改革开放，进一步激发发展潜能，发挥发展优势，提升发展水平。只有坚持不懈推进改革开放，不断放大、倍增、创造改革带来的机遇，才能开创湖北改革发展新局面。在全面深化改革这个问题上，绝不能讲条件、找借口、讨价还价，绝不能犹豫不决、推三阻四，绝不能有畏难情绪和懒政思维。同志们在讨论中要进一步增强信心，拿出最大的决心和勇气，敢于涉险破冰，敢于自我革命，秉公直言，言无不尽，促进《意见》的不断完善。

　　第二，坚持解放思想、实事求是，努力在全面深化改革上大胆探索、走在前列。全面深化改革不是喊口号、做样子，要拿出实际行动来，真刀真枪地改。如果说在我国前几轮改革开放中还存在战略重点和政策差异的话，十八届三中全会新一轮全面改革政策基本趋同，不再有“特区”，我们和其他兄弟省市区站在了新一轮改革的起跑线上。现在离2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果这个时间节点只有六七年时间，我们必须抢抓机遇，主动作为，抓紧行动，在全面深化改革上取得突破。湖北全面深化改革要在全国有影响、有地位，必须进一步解放思想，特别是各级领导干部要带头解放思想。习近平总书记指出，在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。湖北地处内陆，不利于改革开放的文化土壤相对深厚，解放思想的任务很重。必须扫清“思想障碍”，以自我革新的勇气跳出条条框框限制，克服部门利益擎肘，把头脑中固步自封、因循守旧、安于现状的思想观念改造掉、革除掉、抛弃掉，以改革创新精神积极主动地研究和谋划改革举措。对经过了充分论证和评估，符合实际、必须推进的改革，该干的一定要大胆干。荆楚儿女向来有敢为天下先的勇气和豪情，在全面深化改革上要敢于大胆探索，敢于当先锋、做示范，敢吃第一口螃蟹，敢冒风险，敢于担难担责担误担屈，以不计利益、不计得失的胸怀，以敢于“亮剑”的勇气推进先行先试，努力为全国改革出经验、作贡献。

　　第三，坚持从全局出发考虑问题，努力在重点领域取得突破。“不谋全局者，不足谋一域”。省委《意见》是关系未来一段时期全省全面深化改革的重大战略部署，不是某个领域某个方面的单项改革。同志们来自不同的地方、部门和单位，高度关心、积极为本地方、本部门、本单位的改革发展建言献策是可以理解的，但是在讨论时站位一定要高，要从全局看问题，首先要看提出的改革举措是否符合全局的需要，是否有利于全省科学发展、跨越式发展大局，而不能仅仅局限于为维护某个地方、部门、单位和某个团体的利益说话。要真正向前展望、超前思维、提前谋局。只有这样，最后形成的文件才能真正符合全省发展大局和人民群众的要求。一方面，要加强对全面深化改革的顶层设计和整体谋划的研究，注意各项改革的关联性、系统性、整体性、协同性。习近平总书记讲胆子要大，步子要稳，其中步子要稳就是要统筹考虑、全面论证、科学决策。经济、政治、文化、社会、生态文明各领域改革和党的建设改革紧密联系、相互交融，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时也需要其他领域改革密切配合。另一方面，各个地方、部门和单位也要发挥主观能动性，选择若干重点领域和关键环节进行突破，力争在各自领域形成改革“亮点”和“代表作”，产生“一石激起千层浪”的叠加效应，形成湖北全面深化改革“遍地开花、满天繁星、几轮明月”的良好局面。

　　希望同志们认真讨论、畅所欲言，文件起草组将充分吸纳大家的意见，进一步修改完善意见稿。