战略性新兴产业健康发展：要遵循发展规律 防止四种倾向

　　湖北日报讯 武汉大学战略性新兴产业研究中心主任 李健

　　推动战略性新兴产业健康发展，为打造中国经济升级版奠定更加坚实的基础，关键是要遵循发展规律，做到“四个防止”。

　　防止一哄而上，产业发展上搞“大跃进”。目前全国各地战略性新兴产业同质化现象严重，部分产业由于重复建设，已出现新的产能过剩。比如，一些地方听说国家鼓励发展新能源产业，便一窝蜂地上马太阳能发电项目。据调查，目前全国太阳能电池生产厂家已迅速增至近千家，生产能力占全球需求的60%。但是，去年以来太阳能电池企业却集体遭遇“寒冬”，除了受国际市场变化及贸易保护主义抬头的影响，盲目扩张、产能过剩是重要原因之一。

　　防止穿新鞋走老路，技术“空心化”。目前，不少新兴产业缺乏自己的核心技术，已成为我国发展战略性新兴产业的拦路虎。以计算机产业为例，国内“做一台电脑只能赚一捆大葱钱”，与之形成鲜明对照的是，提供芯片、软件的美国英特尔公司、微软公司却赚得盆满钵满。发达国家的经验表明，没有自己的关键核心技术作为支撑，战略性新兴产业只能是“在沙滩上建立的大厦”。

　　防止不按经济规律办事，领导“拍脑袋”。发展战略性新兴产业，必须遵循经济规律，坚持市场导向，充分发挥“无形的手”的作用。但遗憾的是，在有些地方却只凭领导意志办事，“有形的手”捆住了“无形的手”。例如，有一个城市明明不具备发展多晶硅产业的条件，但受当时国际市场多晶硅价格居高不下的诱惑，当地领导还是“拍脑袋”上马多晶硅。结果项目投产不久，就发现当地电力供应难以保证，又赶上国际市场多晶硅价格大跌，导致项目不到一年被迫停产。

　　防止搞政绩工程，借机“圈地”。有些地方政府领导，在对战略性新兴产业不甚了解和没有认真做市场调查的情况下，盲目跟风，轻率拍板投巨资上项目。更有甚者，个别地方政府，借发展战略性新兴产业之名，行跑马圈地之实，搞起了房地产开发。这种现象如不及时制止，战略性新兴产业的健康发展就将名存实亡。