省驻农村工作队（扶贫工作队）

　　第10期（总第34期）

　　湖北省驻农村工作队（扶贫工作队）办公室        2016年2月2日

　　明确任务 破解难题 高位推进“三万”活动

　　—— 全省第六轮“三万”活动培训会议在武汉召开

　　1月28日，全省第六轮“三万”活动培训会议在武汉召开。会议通过以会代训的形式，对各市州党委或政府分管“三万”工作的负责同志、“三万”办主任、省直有关单位负责同志以及省直工作组各片片长进行专门培训，进一步明确了工作要求和工作方法，安排部署了当前工作。副省长任振鹤出席会议并作重要讲话，省委副秘书长、省委财经办（省委农办）主任刘兆麟主持会议，省政府副秘书长吕江文出席会议。省远程办、省扶贫办和省农业厅作了辅导发言。

　　会议指出，各地各部门要准确把握新一轮“三万”活动的目标任务和工作重点。就是聚焦精准扶贫、精准脱贫，突出培育主导产业。一是切实把宣传政策作为“三万”活动的首要任务。重点宣传党的十八届五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、中央扶贫工作会议精神、省委六次全会精神及全省农村工作会议精神，让党的路线、方针、政策在荆楚大地落地生根。要认真研究中央“一号文件”，重点宣传一二三产业融合发展，特别是农工结合、农商结合、农旅结合等方面的政策。另外，还要宣传好农村金融改革、扶贫贷款方面的政策，确保政令畅通。二是切实把增进感情作为“三万”活动的本质要求。“三万”活动的本质是群众工作，各级工作队要采取多种方式接地气、暖民心，增进与农民群众的感情。要认真开展调查研究。习近平总书记要求，这次组派的扶贫工作队要像当年的土改工作队那样，要做好群众工作，要一身正气，有“两把刷子”，能够独挡一面。各地各部门一定要充分理解这句话的精神实质。要深入走访慰问。各级工作队要利用春节前农民工返乡过年的时机，开展走访慰问，进一步密切党群干群关系。要开展“几送”活动，帮助解决实际困难。各级工作队要结合驻点村实际，组织专家、农技人员和机关干部，积极开展“送政策、送科技、送卫生、送服务、送温暖”等活动，帮助贫困户解决实际困难。三是切实把兴办实事作为“三万”活动的关键环节。今年兴办实事，继续采取“1+X”的模式，既有规定动作，也有自选动作。第一，要确保规定动作全面完成。这一轮的规定动作是培育主导产业，这个是刚性任务。一方面，找准产业发展方向、做好剩余劳动力转移。发展产业，要因地制宜。比如发展茶叶生产，这是绿色生态产业；发展林果产业，尤其是高效经济作物，需要探索长短结合的模式；发展养殖业，除了主流养殖业，还有鸡、鸭、鹅等水禽养殖；发展光伏产业，省里有相关政策和资金支持；发展蔬菜产业，关键要处理好市场销路问题；发展生态旅游产业，要充分利用山水资源丰富的优势，走农旅结合之路。同时，要把每家每户有劳动能力的人数全部统计起来，力争让他们通过培训能够进企业打工，这是解决农民增收的现实问题，来得快，效果好。另一方面，开展项目建设。选准项目以后，就是怎么实施的问题。有些农民可以将土地入股，有些可以在产业发展上做文章，作为当地产业链条上的一颗棋子来谋划。坚持连基地、连农户，通过资金、土地、资源等入股方式，发展龙头企业、农民专业合作组织，通过合作化实现脱贫。第三方面，开展技术培训。要充分利用部门的职能和资源，哪个方面的技术要对应哪个部门，请相对应的专家开展技术培训。第二，要实现自选动作各放异彩。各地的自选动作要围绕巩固前五轮“三万”活动成果兴办实事。省直工作队每年安排10万元的帮扶经费，各市州、县也要比照执行。

　　会议指出，各地各部门要积极破解新一轮“三万”活动的难题。一是破解发动群众的难题。各级工作队要在充分发动群众参与上多做文章、多下功夫。鸿忠书记说，群众路线是“三万”的宗，“三万”活动要万变不离其宗，把群众组织起来。在培育产业、发展合作经济过程中，一定要注意带动贫困农户参与。现在，有些地方存在干部代写代做现象，这是对相关精神的理解有偏差，一定要让老百姓主动参与进来。二是破解资金筹措和整合的难题。要坚持过去资金筹措“几个一点”的办法，利用政府投入作为杠杆，撬动社会资金和农民自主投入。尤其是各个县要按照省审计厅8号文件的要求，大胆整合、充分整合各类资金。三是破解产业发展的难题。各地在推进产业发展中，一定要实事求是，充分尊重规律，尤其要处理好小经营与大产业、小农户与大协作、小农经济与大集体的关系。

　　会议要求，各地各部门要进一步加强对工作队的指导和管理。一是认真抓好工作队干部选派。各单位要增派2-3名优秀年轻干部进入工作队，严格做到“一村一队、一组一干、一户一帮”等三个全覆盖，切实解决半蹲半读“走读式”、早出晚归“点卯式”、轮流坐庄“车轮式”、有名无实“挂名式”等现象。二是迅速督促工作队到村到岗开展工作。按照新一轮“三万”活动总体安排，各级工作队务必于1月29日前到村到岗，开展工作。三是不断加强工作队作风建设。各级工作队要严格遵守中央“八项规定”、《准则》、《条例》以及省委“六个不准”等各项要求，切实树立为民务实清廉的良好形象。进一步强化组织保障和完善工作机制。一是争取领导重视。“三万”活动是一把手工程，各级工作队要积极争取领导重视，广泛动员机关干部投入到“三万”活动中来，形成全员参与的良好局面。二是完善工作机制。各级党委、政府是责任主体。特别是市州一级，要把上下几级工作队统筹起来。坚持属地管理和片区管理“双重管理”原则，尤其要处理好工作队与村支两委“指导与被指导”、市县与工作队“领导与被领导”、工作队与派驻单位“嫁出去的姑娘与娘家”、工作队与建档立卡贫困户“一家人一家亲”等四个方面的关系。同时，继续将省直工作组划分为14个片区，实行分片管理。省“三万”办、各片长单位、“三万”活动领导小组各成员单位，都要切实履行好各自职责。三是加强舆论宣传。各地各部门要充分利用电视、报纸、网络等媒体资源，大力宣传工作队帮助群众脱贫致富的好经验、好做法和好作风，形成全社会关心、支持和参与“三万”活动的强大舆论氛围。四是强化检查督办。春节前，省里将组织一次明查暗访，重点督查各级工作队到村到岗、开展工作的情况，并进行通报。各级工作队务必高度重视，严格按照省委、省政府规定时间节点的要求，迅速进村驻点，扎扎实实地开展好新一轮“三万”活动。