湖北日报全媒记者 黄璐 实习生 范译丹
湖北地处长江之“腰”，是长江干流流经里程最长的省份。
政府工作报告提出，以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。
万里长江奔流不息，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。代表委员们感同身受，有话要说——
理念 像爱惜生命一样爱惜长江生态
行业也好，园区也好，布局都要进入环评。环评没过，不讲情面，一票否决。
建议按照生态优先要求，科学划定生态“红线”。当前，长江生态环境保护形势日益严峻，加大对长江流域水生生物保护力度迫在眉睫，需要进一步优化长江沿线自然保护区空间布局，确保生态保护红线既划得实、能落地，又守得住、有权威。
我省在全国率先实施长江跨界断面考核，出台《湖北省长江流域跨界断面水质考核办法》，明确监测考核断面70个，实现长江干、支流跨市界和一级支流河口断面监测考核的全覆盖。
有一个断面，才能分析各类指标，便于考核这个区域长江水质的变化。每年定期考核，对社会公布，没达标的，通报批评、约谈，甚至有的限批项目，各种措施都跟进。
断面考核的好处是，各市州各管一段，每个市州把自己那一段管好，整个就都好了。建议从国家层面推进长江全流域跨界断面水质考核，以省为单位，用考核的手段倒逼长江水域环境质量改善，形成共抓长江大保护的格局。
——省环境保护厅厅长吕文艳代表
湖北是长江岸线最长省份，其中约有一半在荆州。荆州在湖北的长江大保护战略中占有举足轻重地位。
要像爱惜生命一样爱惜长江生态，跳出“一城一池”的视角，融入长江大保护的“大棋局”，拧成一股绳、劲往一处使，形成流域性的保护合力。
处理好绿水青山与金山银山的关系。要坚定不移地把绿水青山摆在金山银山之前，摆脱“速度情结”，坚决摒弃以牺牲环境为代价的发展，坚持生态优先、绿色发展，切实把长江流域的生态维护好。
要厚植绿色优势，探索绿色路径，发挥绿色效益。尤其是，要把生态效益与经济效益、社会效益、民生效益紧密结合，尽早形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、消费模式，以此推动保持经济持续健康稳定增长。
去年，荆州在保持经济平稳较快发展时，痛下决心、刀刃向内，化解了钢铁产能80万吨、煤炭产能24万吨，清理环保违法违规企业1360家。
我们深切地认识到，粗放发展方式已难以为继，竭泽而渔必然付出惨痛代价。虽然当前面临转型阵痛，但只有阵痛之后，才能涅槃重生。
——荆州市市长崔永辉代表
转型 壮士断腕，“关改搬”沿江化工企业
宜昌，我省沿江化工企业“关改搬”主战场。
化工是宜昌的重要支柱产业，该市化工产业产值占全省石化行业的1/3、占该市工业的1/3。
2017年，宜昌一年内关掉化工企业25家。化工产值占工业总产值比重由2016年的30.6%降到2017年的19.8%。宜昌以壮士断腕的决心，计划到2020年，长江沿线一公里内化工企业全部“清零”。“关”只是“前奏”，如何让化工企业“搬出质量、转出水平”，实现高质量发展才是硬道理。
今年，我们设立1亿元产业转型升级专项资金，实施“三年技改行动计划”，引导、支持企业实施技术改造，确保工业技术改造投资增幅高于全市工业固定资产投资增幅。
前不久，总投资100亿元的三宁化工搬迁转型项目已经开工建设，为宜昌化工企业转型升级做出了示范。
——宜昌市市长张家胜代表
坚持长江“共抓大保护、不搞大开发”，沿江化工企业面临艰难抉择。
作为化工企业负责人，企业压力确实很大。但长江大保护是关系千秋万代的大事，再难也要坚定不移往前走。
关改搬，都需要真金白银的巨大投入，短期内，对经济发展速度会造成一定影响，但从长远看，既改善环境，又优化经济结构。
不容回避，涉及“关改搬”的沿江化工企业，存在低端过剩产能。搬迁过程也是企业提档升级的过程。
面对激烈的市场竞争，化工企业需要提升科技含量，向高附加值领域迈进。不要以老眼光来看化工产业，随着时代进步，这个产业的科技含量越来越高，只有掌握了核心技术，面对未来才能不忐忑，不迷茫。
大力推进绿色发展，生态环保是一道必答题，不是选择题。很多企业家已认识到，以牺牲环境为代价换来发展的时代，已一去不复返了。
——宜昌兴发集团董事长李国璋代表
保护 齐抓共管一盘棋
搞好长江大保护，必须坚持一盘棋思想，在共字上做文章。齐抓共管，既治标又治本。
建议尽快出台长江流域绿色开发的综合性法律法规，建立长江流域统一管理体制，明确跨流域管理机构的定位和职能，以保证战略的实施有章可循、有法可依。
设立国家级协调机构，专门统筹协调指导长江经济带生态保护和绿色发展工作，确保全国“一盘棋”。
同时，还要加强模式创新，支持建立生态保护与绿色金融、互联网+、产业转型升级深度融合的模式，设立国家级长江经济带生态保护和绿色发展产业合作基金，将大数据引入长江流域生态保护的监控体系。
加快建立完善绿色GDP考评体系，建立生态保护和绿色发展考评制度，将绿色GDP考评结果作为地方领导干部选拔任用的重要依据。
湖北应率先打造长江经济带生态保护和绿色发展试验区，布局实施一批生态保护的重大项目，推动长江大保护战略的快速落实落地。
——省长江产业投资集团有限公司董事长何大春代表
从水利的角度，应进一步落实最严格水资源管理制度，严格执行取水许可、用水计划管理制度，有效抑制不合理的用水需求。
加强农业、工业、城市节约用水。建立健全节水激励约束机制，鼓励节水产业发展，推动用水方式实现根本性转变。
明确各类水域生态保护红线，严格用途管制措施，以水定需、因水制宜、量水而行，促进长江经济带发展与水资源、水生态、水环境承载能力相适应。
加快落实水污染防治行动，严格控制入河湖排污总量，强化水功能区分级分类管理，加大饮用水水源地保护力度。
加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区生态保护，扎实推进区域水土流失防治、生态清洁小流域建设，促进河流休养生息。
——孝感市水利勘测设计院院长许方盛代表
仲志余委员呼吁——
在湖北建设生态保护补偿示范区
湖北日报全媒记者 江卉
政府工作报告提出，积极推进京津冀协同发展、长江经济带发展，编制实施相关规划，建设一批重点项目。同时，“完善生态补偿机制，以更加有效的制度保护生态环境”也被写入报告。
对此，长江水利委员会长江勘测规划设计研究院副院长仲志余委员呼吁，建立有效协作的生态保护补偿机制，推动长江流域生态环境持续改善。
他建议，依托湖北省重点生态功能区，建设生态保护补偿示范区。建议考虑湖北实际、不同区域生态功能因素和支出成本差异，通过提高均衡性转移支付系数等方式，逐步增加对“两库四山”重点生态功能区和汉江中下游流域的转移支付，对基础设施和基本公共服务设施建设给予倾斜。
长江流域湖北段的地理位置和战略地位，决定了建立生态保护补偿机制的必要性。他建议，国家将长江流域湖北段纳入国家生态保护补偿试点范围先行先试，在湖北探索建立长江上中下游开发地区、受益地区与生态保护地区横向生态保护补偿机制，搭建上下游联动、合作共治的政策机制。
同时，建议将国家支持资金、地方政府资金及民间资本集中起来，打造流域生态保护补偿专项资金，支持湖北在长江流域开展跨地区横向生态保护补偿试点，持续保障生态保护补偿资金；加强生态保护补偿资金的绩效考核，实现资金统一管理。对实施的各项生态保护补偿政策和资金使用情况进行绩效评价，逐步实现生态保护补偿资金的统一管理和专款专用，保证资金主要用于改善生态环境、恢复生态脆弱地区的植被、退耕还林、替代能源以及发展污染密集度低的替代产业等项目；构建基于绩效的生态保护补偿政策调整机制，为生态建设和生态保护补偿提供科学依据。
（作者： 编辑：瞿祥涛）
