新华网罗马12月6日电(记者王星桥)联合国粮农组织6日发表的《2012年粮食及农业状况》年度报告指出,增加农业投资并确保投资质量是减少饥饿和贫困、加强环境保护的最有效方法之一。
报告说,农民对农业的投资至关重要,农业投资战略应以农民为中心。但农民的投资往往由于不利的投资环境而受到制约。粮农组织总干事若泽?格拉齐亚诺?达席尔瓦当天说:“有必要制定一项新的、以农业生产者为核心的投资战略。”
报告中的数据显示,中低收入国家的农民每年对自己农场的投资额超过1700亿美元,约合每个农民150美元。这相当于所有其他来源投资总额的三倍,比公共部门的贡献多四倍,超过向这些国家提供的官方发展援助50倍以上。在过去20年里,农业投资率最高的国家在实现饥饿人口减半这一千年发展目标方面取得的进展最大。
报告认为,在许多中低收入国家,农民时常面临缺少投资激励措施的困境。许多因素严重影响投资意愿,其中包括管理不善、法治欠缺、高层腐败、产权无保障、贸易规则随意变更、农业税收高于其他行业,以及农村基础设施和公共服务缺乏且质量欠佳等。
报告呼吁各国努力促进小型农业生产者投资。各国政府及其发展伙伴应帮助小农筹集存款并增加获得信贷的机会;加强诸如合作社等生产者组织,从而帮助小农应对风险,并增加市场准入;加强社会保护,以便最贫困的小农扩大基础投资。
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