美国争议是否建“超级WiFi” 耗资巨大或难实现

　　美国联邦通信委员会（FCC）近日提议创建覆盖全美的“超级WiFi”网络，让用户随时随地免费接入因特网。该倡议一经推出，美国不同企业和团体即选边站队，微软、谷歌和其他科技巨头们表态支持，但移动通信运营商和设备制造商则抵制该倡议，并发起一场声势浩大的游说运动，敦促联邦政府“三思而后行”。有分析观点认为，如果美国政府建成这一“超级WiFi”网络，将给周边产业乃至人们的生活产生巨大影响，但是目前这一计划基本仍处于蓝图阶段，需要克服的障碍相当多。

　　美国《华盛顿邮报》4日报道说，建立覆盖全美的WiFi网络的设想是由FCC主席朱利叶斯格纳考斯基提出的。这是全球首次有人提出此类雄心勃勃的计划，预计将激活总产值达1780亿美元的无线网通讯产业。“超级WiFi”网络以覆盖范围广和信号强度大为特征，可以穿过厚墙，遍及山区森林，联结公路上移动的车辆，居民在家还可以利用这一信号上网，打网络电话，而不必再支付无线上网费用和电话费。

　　据《环球时报》驻美国记者观察，目前，美国一些学校、公共图书馆等都提供免费的WiFi服务，一些机场，甚至长途巴士也提供免费的WiFi。出差住酒店，除了一些高档酒店额外收费，大部分酒店的WiFi服务也包括在房费中。此外，美国许多家庭都安装自己的WiFi网络，使电脑、游戏终端、厨房电器和家庭安防系统连接到互联网，但为此要支付不菲的网络账单，一般家庭在网络上每个月起码要花费四五十美元。

　　对于这一设想，美国国内通讯、媒体和互联网业界内部态度差异很大。支持该计划的一方认为，全民共享的免费WiFi服务，将给大部分美国人特别是穷人带来实惠，并激发创新浪潮。微软和谷歌将从网络的扩展中获利，两家公司在写给FCC的信中称，公共WiFi将激发更广泛的网络应用，从而催生基于网络的新事物的出现。比如，谷歌正在测试无人驾驶汽车，而这依赖于更强大的网络接入服务。地方城市行政当局对此也表示支持，因为这能够降低教育、商业的管理成本，并吸引旅游者，刺激观光业的发展。通信行业分析师杰弗瑞希尔瓦说，对于普通大众来说，这项免费无线网计划“就像天上掉下来的馅饼”，它使得大量穷人也能用上互联网，而不必支付服务费用，“这将使得任何人都不会被快速发展的网络经济所抛弃”，因此“超级WiFi”可望发展成一项既拉动产业，又增加社会福利的公共服务工程。

　　但移动通信业界为此感到惊慌。因担心客户流失，美国电报电话公司、英特尔、思科在内的移动通信运营商带头反对该计划。它们在上月底写给FCC的信中称，担心免费WiFi服务会干扰现有的移动网络和电视广播信号。它们还称，由于是无人看管而且是免费的，这样的网络在一些大城市会出现拥堵。美国《洛杉矶时报》4日称，“超级WiFi”如果推广，将使得通信业现有的业界格局和盈利模式被彻底打破，可能导致新一轮的产业洗牌。另外，建设这一网络需要大量公共投资，而这已经让希望削减联邦开支的议员们不满，一些共和党议员已经就此事直接向格纳考斯基提出“抗议”，认为将增加联邦财政的负担。

　　对于美国能否成为“第一个免费无线网国家”，《华盛顿邮报》称，目前这一计划仅处于酝酿阶段，FCC并未就此达成实质性的决议。但是，即使是乐观论者也承认，建成覆盖全美的“超级WiFi”网络，至少需要数年甚至更长的时间，这是一项历史工程。如此庞大的公共项目，需要美国政府大笔投入，而当前美国财政亏空严重，在各界未就此计划达成共识的情况下，美国国会估计不会为其提供拨款。